5農(nóng)村稅費改革后制約農(nóng)民收入繼續(xù)增加的因素及需要研究解決的幾個問題-資料下載頁
2025-08-28 23:08本頁面
【正文】 ，唯此 ，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。要提高農(nóng)民的素質(zhì)必須搞好義務(wù)教育和就業(yè)前的培訓(xùn)，讓農(nóng)村的孩子受到良好教育長大后走出農(nóng)村，脫離土地，同時，對未能考上高中和大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生在他們外出務(wù)工前要搞好培訓(xùn)，只有這樣才能使農(nóng)民越來越少。對這種觀點基層的領(lǐng)導(dǎo)和干部已形成了共識，但要實踐它，他們感到無能為力，主要原因是地方各級財政十分困難，再加上 “ 普九 ” 所欠的沉重債務(wù)，使得基層增加對教育的投入幾乎沒有什么辦法。為此建議 “ 普九 ” 債務(wù)由上級給予償還或者省和地方按比例予以償還。在此基礎(chǔ)上，上級每年要加大對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村外 出務(wù)工人員培訓(xùn)費用的財政轉(zhuǎn)移支付力度，以此提高農(nóng)村孩子的素質(zhì)。 其它幾個需上級研究的問題。一是農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部 第 7 頁 共 7 頁 結(jié)構(gòu)與基本糧田保護(hù)之間的矛盾?，F(xiàn)階段農(nóng)民由于耕地少，增收的主要途徑是調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，減少糧食種植面積，擴(kuò)大比較效益較高的經(jīng)濟(jì)作物面積，但目前的政策又限制了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響了農(nóng)民增收。二是農(nóng)民想自籌資金和勞力搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的矛盾。 XX市的咸安、嘉魚一些比較富裕的村絕大多數(shù)村民想自籌資金和勞力，新修和維修本村的公路和水利設(shè)施，但減負(fù)的文件又明確規(guī)定 ，義務(wù)工不得超過 15 個，人平集資不得超過去 15 元，使得有經(jīng)濟(jì)能力的村也無法辦公益事業(yè)，這反過來又影響了農(nóng)民增收和農(nóng)村的發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)健全的矛盾。農(nóng)民致富離不開科技，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中要注意解決好農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)健全和人員分流的問題，在農(nóng)業(yè)科技人員競爭上崗分流的前提下，要防止農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的 “ 人散、線斷、網(wǎng)破 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到加強。四是不得收取以前所欠稅費與現(xiàn)在收稅之間的矛盾。根據(jù)政策規(guī)定，以前農(nóng)戶所欠的稅費現(xiàn)階段不能收取，現(xiàn)在就出現(xiàn)了新的問題，一些農(nóng)戶目前不愿交稅，指望以后豁免 掉，給收稅工作帶來了一定難度。
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