5農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)講話-資料下載頁
2025-08-28 23:07本頁面
【正文】 ，農(nóng)村水電企業(yè)要在國家全資和絕對控股改為相對控股方面邁出較大的步伐，改制后的企業(yè)將普遍建立有限責(zé)任公司和股份有限公司，有條件的電站國家股可全部退出。通過實(shí)施產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化，盤活存量，取得增量，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)科學(xué)管理，提高競爭能力。對于新建、改建項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行資本金注入制度和項(xiàng)目法人責(zé)任制，積極大膽地推進(jìn)股份制和股份合作制辦電，鼓勵(lì)集體、個(gè)人和利用社會(huì)資 金（包括吸引境外資 第 12 頁 共 14 頁 金采取合資、合作等方式）發(fā)展農(nóng)村水電。對于已建成水電站，將采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體、投資主體多元化，并鼓勵(lì)職工參股，以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和約束機(jī)制，同時(shí)用收回的資金建設(shè)改造電源電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，在這方面 *縣、 XX 縣區(qū)做了有益的探索，并取得了較好的效果。 （五）認(rèn)真學(xué)習(xí)，宣傳貫徹《可再生能源法》 國家非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，今年 2 月 28 號召開的十屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議高票通過了《可再 生能源法》，該法明確規(guī)定了可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非石化能源? 目前我國可再生能源開發(fā)利用程度非常低且種類單一，主要是以水能開發(fā)利用的小水電為主?！犊稍偕茉捶ā芬苑傻男问酱_定了水能的戰(zhàn)略地位，解決了水能資源、小水電的管理體制問題。從職責(zé)分工、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制度、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量、電價(jià)、財(cái)政、信貸、稅收等方面都給予了明確，并緊緊地對應(yīng)了我們目前發(fā)展可再生能源方面存在的問題： 其一，為基層政府提供總體綱要。雖然還不是任何具體的行動(dòng)，但為地方發(fā)展 計(jì)劃部門指明方向，地方可以從目前正在執(zhí)行的可再生能源規(guī)定實(shí)施條例入手，采取有效措施并長期規(guī)劃。 其二，強(qiáng)化了對投資主體激勵(lì)。投資支持、稅收優(yōu)惠、收費(fèi) 第 13 頁 共 14 頁 補(bǔ)貼的落實(shí)完全可能成為各非公有投資主體 ? 下水 ? 的 ? 助動(dòng)力 ? 。 其三，強(qiáng)化了責(zé)任追究。對違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 這樣的治本之舉，在具體落實(shí)后，將真正地成為我們未來發(fā)展的 ? 動(dòng)力 ? 。我們各級水利工作者一定要從依法治國和依法行政的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《可 再生能源法》，宣傳《可再生能源法》，貫徹《可再生能源法》。 首先，要以多種形式，采取多種措施，開展面向社會(huì)的《可再生能源法》宣傳教育。要造成宣傳聲勢，形成全社會(huì)學(xué)習(xí)《可再生能源法》氛圍，推進(jìn)全社會(huì)遵守《可再生能源法》，執(zhí)行《可再生能源法》。 其次，《可再生能源法》作為在全國適用的法律，為兼顧各地的不同情況，有些方面比較原則，其有效實(shí)施有賴于國務(wù)院及其有關(guān)部門適時(shí)出臺配套的行政法規(guī)、行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)范以及相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。各地結(jié)合農(nóng)村水電建設(shè)實(shí)際情況，就貫徹《可再生能源法》中遇到的有關(guān)問題， 及時(shí)反饋到省水利廳，我們將和有關(guān)部門進(jìn)行溝通落實(shí)。 同志們： 新的世紀(jì)，我省農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑 第 14 頁 共 14 頁 戰(zhàn)，讓我們在鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的 ? 十六 ? 大和十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央水利工作方針，堅(jiān)持服務(wù) ? 三農(nóng) ? 的方向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快我省農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大 家。
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