【正文】 共 28 頁 理廠排放標準。 （二）尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的，尾水鼓勵就地 3 還田、土地消納等方式資源化利用。 （三）經處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質的水體。 四、治理目標 “ 十三五 ” 期間，全面實施全縣 8 個鎮(zhèn) 119 個行政村 662 個自然村（其中 500 人以上的自然村 96 個， 500 人以下的自然村566 個）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃?？茖W編制全縣農村生活污水治理專項規(guī)劃，重點圍繞列入 37 個美麗鄉(xiāng)村建設名錄以 及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮(zhèn)周邊（城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外）、循環(huán)農業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2024 年前已實施或正在實施的自然村有 16 個，其中 500 人以上的自然村 8 個， 500 人以下的自然村 8 個。 2024 年后實際需治理的自然村為 646 個，其中 500 人以上的自然村 88 個， 500 人以下的自然村 558 個。 （一） 88個自然村采用人工濕地項目建設，計劃分三年（ 2024年 2024 年）實施。 2024 年計劃實施的自然村 11 個（詳見附件1）， 2024 年計劃實施 40 個（詳見附件 2）， 2024 年計劃實施 37 第 24 頁 共 28 頁 個（詳見附件 3）。 （二） 558 個自然村采用 “ 荷花塘 ” 項目建設，計劃分四年（ 2024 年 2024 年）實施。 2024 年計劃實施的自然村 50 個（詳見附件 4）， 2024 年計劃實施 165 個（詳見附件 5）， 2024 年計劃實施 167 個（詳見附件 6）， 2024 年計劃實施 176 個（詳見附件7）。 （三）農村污水收集管網建設（即農戶各類排污口接管等支管網以及 4 生活污水排溝等主管網），采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方 式進行建設。 五、保障措施 （一）加強組織領導?？h政府成立農村污水治理領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府主要負責人，加強統(tǒng)籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局，負責日常協(xié)調推進工作。 （二）明確責任分工。明確部門職責，加強協(xié)調合作，建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農村生活污水治理?？h生態(tài)環(huán)保局負責做好農村生活污水治理設施建設 指導，編寫技術規(guī)范，加強技術 第 25 頁 共 28 頁 指導和培訓；縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導；縣農業(yè)局負責村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水，嚴禁養(yǎng)殖糞便等生產廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環(huán)境；縣住建局負責做好村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設規(guī)劃，從源頭控制污染，推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋，嚴格落實三級化糞池防滲措施；縣水務局負責可納入城鎮(zhèn)污水收集管網村莊的污水管網建設；縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障；縣財政局做好涉農資金的統(tǒng)籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使 用效率；各鎮(zhèn)政府作為農村污水治理項目建設主體，負責組織實施建設工作；各自 5 然村作為項目后期運維管理落實主體，負責后期運維管理工作。 （三）多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預算時，由縣財政局根據當年的人工濕地（荷花塘）建設計劃，積極爭取中央農村環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合 “ 一事一議 ” 資金、美麗鄉(xiāng)村建設、農村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范疇，將不少于 20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施 646 個自然村的農村污水治理項目預計需要費用 萬元，其中人工濕地項目（ 88 個自然村）測算費用為 萬元，截止目前有 9 個項目已完成前期工作，實際概算 第 26 頁 共 28 頁 萬元（含管網建設費用），剩余 79 個項目按 50 萬元 /個測算（不含管網建設費用），費用為 3950 萬元； “ 荷花塘 ” 項目（ 558 個自然村）按 20 萬元 /個測算（含主管網建設費用），費用為 11160 萬元。 （四）落實項目建設用地。人工濕地（荷花塘）建設用地要因村制宜，由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設；涉及到個人用地的，優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置 換的，可采取 “ 誰出地誰受益誰管理 ”原則，對提供用地支持項目建設的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產生收益由其獲得；涉及到基本農田的，在不破壞基本農田現(xiàn)狀的基礎上，因地制宜，在污水排入農田的入口處采取切合實際的農村生活污水治理技術工藝，保 6 證基本農田不受破壞。 （五）完善基礎設施建設。各鎮(zhèn)要按照 “ 路、溝、池、圈、序 ” 五字整治方針，通過政府主導，村民參與的方式，加快農村基礎設施建設，重點加強農村生活污水收集管網（溝、渠、道）的建設，切實 改善農村基礎設施。按照 “ 典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋 ” 的原則，開展人工濕地（荷花塘）建設。人工濕地項目建設采取市場化 ppp 模式建設。荷花塘項目建設采 第 27 頁 共 28 頁 取政府出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設。農村污水收集管網建設采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進行建設。 （六）細致開展項目建設工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設計劃任務，及時跟進具體實施項目的有關情況，并實行臺賬式管理，確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規(guī)定，確保建設工作有序推進。保存好農村污水治理項目建設有關資料，協(xié)調解 決工作中的困難和問題，及時總結推廣成熟的經驗和做法。 （七）加強設施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標，由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負責日常管理，借鑒農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式，通過 “ 政府補貼一些、村民自籌一些 ” 的方式，每個行政村聘請一名農村生活污水設施管護員，通過指導和技術培訓，負責加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設施的正常運行。各部門聯(lián)動，建立農 7 村生活污水 處理設施定期巡查制度，檢查監(jiān)測進出水量和水質，并分村建立檔案。 （八）加大宣傳教育，提高環(huán)保意識?？h生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網絡 第 28 頁 共 28 頁 等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地（荷花塘）項目發(fā)揮示范帶動效應，讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來。