5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可行性分析報告-資料下載頁
2025-08-28 22:57本頁面
【正文】 發(fā)展方向，積極發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多 第 8 頁 共 9 頁 元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系，提高組織化程度，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 正確認識和處理好土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù) 的關(guān)系。 健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，需要加強流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。但必須充分認識到：健全土地流轉(zhuǎn)市場的核心是明確和尊重市場主體，用市場機制引導(dǎo)流轉(zhuǎn) 。農(nóng)民是流轉(zhuǎn)的市場主體，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民依法擁有并自主行使的土地權(quán)利，土地是否流轉(zhuǎn)和以什么方式流轉(zhuǎn)，都應(yīng)是農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己作主，任何組織和個人都不得強迫或者阻礙流轉(zhuǎn)。因此，土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)必須以尊重農(nóng)民主體地位為前提。土地流轉(zhuǎn)管理應(yīng)該以指導(dǎo)和服務(wù)為主，是一種指導(dǎo)性和服務(wù)式管理。在管理工作中要注意把握好幾點：一要尊重農(nóng)民流轉(zhuǎn)主體地位，不能違 背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)或者阻礙流轉(zhuǎn) 。二要以法律政策為依據(jù)，不得非法為土地流轉(zhuǎn)設(shè)置附加條件和要求，簽訂流轉(zhuǎn)合同要農(nóng)民自愿申請和接受 。三要不增加農(nóng)民負擔。 務(wù)，在實際工作中要注意把握好幾點： 一要以農(nóng)民自愿接受為前提，不能強加于農(nóng)民 。二是不能包辦代替，不能代替農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同 。三是不能向農(nóng)民亂收費。需要指出的是：健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，需要管理和服務(wù)兩手抓，不能只抓管理不重視服務(wù)，也不能只抓服務(wù)而忽視管理。 第 9 頁 共 9 頁 要把管理和服務(wù)有機結(jié)合起來，寓 管理于服務(wù)之中。各地要善于根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，因地制宜，積極探索搞好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的經(jīng)驗。 加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作 根據(jù)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實際，當前和今后要加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持依法自愿有償原則，重點圍繞維護農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位為核心，以實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點，全面建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序 。以逐步依法建立糾紛仲裁體系為依托，不斷健全流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機制， 確保流轉(zhuǎn)糾紛及時化解 。以建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織為平臺，逐步完善和加強土地流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估、合同簽訂指導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處等項服務(wù)，不斷優(yōu)化流轉(zhuǎn)外部環(huán)境。通過加強流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，不斷健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范有序進行。
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