【正文】 推進(jìn)對口扶貧。要通過部門定點(diǎn)扶貧，社會幫扶，黨建工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶等多種社會化對口幫扶的方式，做到對貧困地區(qū)幫扶的全覆蓋。 （四）要加快建立健全新一輪扶貧開發(fā)的工作機(jī)制。一是建立黨政主導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的指揮部和核心，要層層實(shí)行黨政 一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，始終把扶貧開發(fā)作為壓倒一切的政治任務(wù)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。二是建立部門協(xié)作機(jī)制。通過建立健全縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，著重解決扶貧攻堅(jiān)和 “ 減貧摘帽 ” 工作中的困難和問題。要以扶貧開發(fā)綱要和規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)部門資源整合力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理要素向貧困地區(qū)聚集，在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)向貧困地區(qū)傾斜。三是建立責(zé)任落實(shí)制度。在實(shí)施扶貧攻堅(jiān)和“ 減貧摘帽 ” 工作中，要按照提前 1 至 3 年消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解。在任務(wù)落實(shí)中，可以 把喪失勞動能力的鰥寡孤獨(dú)剔除出來，進(jìn)入農(nóng)村低保，其他貧困人口要按年度分解脫貧指標(biāo)，實(shí)行扶貧開發(fā)工作 “ 倒計(jì)時(shí) ” ，倒排任務(wù)、倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，限時(shí)完成。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障 第 21 頁 共 25 頁 做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成合力，真抓實(shí)干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移地落實(shí) “ 重中之重 ” 的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、親自安排、 親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，抓好落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念，真正在發(fā)展思路上超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上超越常規(guī)，在發(fā)展目標(biāo)上超越他人。要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要，深入開展 “ 三個(gè)建設(shè)年 ” 和 “ 四幫四促 ” 活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)改善對 “ 三農(nóng) ” 的服務(wù)，盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實(shí)際問題，真正做到急群眾之所急，解群眾之所難。要及時(shí)掌握 農(nóng)村社情民意，加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。 （二）切實(shí)加強(qiáng)投入保障。要建立縣鄉(xiāng)財(cái)政資金為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投資為主體，銀行貸款、社會融資等相結(jié)合的多元化多層次投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。要加大財(cái)政投入力度，充分利用國家政策和投資意向，積極與國家和省、地相關(guān) 第 22 頁 共 25 頁 部門進(jìn)行有效銜接，爭取上級資金項(xiàng)目支持；要全面落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社，并隨著地方經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，對規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工、職責(zé)不變、渠道不亂、各記其功 ”的原則，統(tǒng)籌各方項(xiàng)目和資金，實(shí)行重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)和支持金融企業(yè)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的信貸投入，合理運(yùn)用扶貧貸款資金、小額扶貧信貸資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入總量。 （三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。今年，省委、省政府將定期公布各市、州、地乃至各縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名情況，以推動形成增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視，從年初開始，就必須 扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，以良好的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作成效實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照工作內(nèi)容，進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到崗、到人，確保各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)開展調(diào)研和督促檢查工作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)及要求的落實(shí)，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作有序開展?？h將適時(shí)組織開展督促檢查工作，對工作不力、任務(wù)落實(shí)不到位的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 第 23 頁 共 25 頁 （四）切實(shí)抓好當(dāng)前工作。一年之計(jì)在于春。 當(dāng)前，清明已過，各項(xiàng)農(nóng)事開始繁忙，已到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵時(shí)節(jié)。就當(dāng)前而言，要重點(diǎn)做好以下工作： 第一，認(rèn)真抓好春耕生產(chǎn)工作。一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，提高土地產(chǎn)出率。二是搶時(shí)間、爭季節(jié)，廣宣傳、早發(fā)動，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起春耕生產(chǎn)熱潮，實(shí)現(xiàn)滿栽滿種。三是搞好以種子為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織和調(diào)運(yùn)工作，做到準(zhǔn)備數(shù)量充足、質(zhì)量保證，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。四是抓好油菜、小麥、洋芋等夏收作物的田間管理 ，采取開溝排漬，追施肥料，防治病蟲等有效措施促進(jìn)苗架升級，力爭夏季糧油豐收。重點(diǎn)加強(qiáng)春茶采摘的技術(shù)服務(wù)，提高下樹率，做好春茶加工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是抓好科技指導(dǎo)，組織開展農(nóng)機(jī)服務(wù)，印發(fā)各種技術(shù)資料，搞好技術(shù)培訓(xùn)，全面做好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 第二，認(rèn)真做好森林防火和春季植樹造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做到火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要搶抓時(shí)節(jié)，做好春季造林綠化工作，加快完成營造林任務(wù)。要按照國家、省地的統(tǒng)一安排和部署，抓緊做好縣級 林地保護(hù)利用規(guī)劃工作，確保在今年 11 月 15 日前保質(zhì)保量完成本級林地保護(hù)利用規(guī) 第 24 頁 共 25 頁 劃。 第三，切實(shí)做好春季動物防疫工作。春季動物防疫工作已經(jīng)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)好防控工作責(zé)任制，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保重大動物疫病免疫注射密度達(dá)到 100％。要進(jìn)一步加大防控工作經(jīng)費(fèi)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將重大動物疫病防治、免疫反應(yīng)救治與死亡補(bǔ)償?shù)葎游锓酪呓?jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高村級防疫員報(bào)酬，充分調(diào)動其工作積極性，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍。要加強(qiáng)督促檢查，防止出現(xiàn)防疫空白村、組。凡因密度不 到位造成區(qū)域性重大動物疫情，所有補(bǔ)償由發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)，同時(shí)還要追究主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人的責(zé)任。 第四，切實(shí)加快水利冬春修進(jìn)度。要加強(qiáng)施工組織，對重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行倒排工期，將工程質(zhì)量、上工人數(shù)和材料組織等任務(wù)落實(shí)到人；要明確項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、工程監(jiān)理和當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的具體職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到崗、到人，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，要確保在 4月底前完成工程總投資量的 80％，其中涉及春灌和度汛安全的工程必須全部完工。 同志們，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，使 命光榮，責(zé)任重大。我們要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的新局面，以優(yōu)異的成績實(shí)現(xiàn) 第 25 頁 共 25 頁 “ 十二五 ” 開門紅，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。