5農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收工作意見-資料下載頁
2025-08-28 22:34本頁面
【正文】 化管理，全面實(shí)行村級財(cái)務(wù) 3 年輪審和村干部離任審計(jì)制度。 2努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。重視城鄉(xiāng)教育不平衡問題，全面實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流制度 第 12 頁 共 14 頁 和城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施資源共享制度。鼓勵(lì)推廣城鎮(zhèn)新錄用教師到農(nóng)村學(xué)校助教若干年。城鎮(zhèn)學(xué)校的先進(jìn)教學(xué)設(shè)施農(nóng)村學(xué)校學(xué)生可以就近使用，城鎮(zhèn)學(xué)?？梢缘?農(nóng)村學(xué)校建立實(shí)驗(yàn)基地。 2改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)機(jī)制，健全縣域內(nèi)金融對農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系。深化農(nóng)村信用社改革，改善經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的能力。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行要在做好原有工作的同時(shí)，積極探索擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍。要積極探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押、信用貸款等多種貸款方式，解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等貸款難的問題。鼓勵(lì)推廣和發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu) 。鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極探索建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保體系，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。有條件的地方，要建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，建立完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，并對參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼。 2加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。加快建立與 **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次、全覆蓋的社會保障體系。以城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn)，積極探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立健全以基本生活保障為主的被征地農(nóng)民社會保障制度。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，切實(shí)做到 應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加快 第 13 頁 共 14 頁 推進(jìn)農(nóng)村 “ 五保 ” 對象的集中供養(yǎng)，保障基本生活。改革社會救助管理體制，整合救助資源，提高城鄉(xiāng)救助水平。在認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極推行以縣級大病統(tǒng)籌為主、其他醫(yī)療保障為補(bǔ)充的多形式、多層次的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助制度。 十、切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)新工作機(jī)制 2堅(jiān)持黨政 “ 一把手 ” 抓 “ 三農(nóng) ” 工作。各級黨委、政府要樹立正確的政績觀，切實(shí)把 “ 三農(nóng) ” 問題作為重中之重的工作來抓。特別是縣級黨政 “ 一把手 ” ，要把主要精力放在 “ 三農(nóng) ”工作上，自覺地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否加強(qiáng)、農(nóng)民收入是否增加、農(nóng)村社會事業(yè)是否發(fā)展、城鄉(xiāng)差別是否縮小作為考核各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，完善體系，充實(shí)力量，完善職能，牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大工程。各部門都要樹立全局觀念，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作職能，把服務(wù)延伸到農(nóng)村，形成全社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的生活和工作，加強(qiáng)對他 們的培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的自覺性和本領(lǐng)。 2建立完善機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 第 14 頁 共 14 頁 的要求，推動(dòng)黨委、政府工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。實(shí)施 “ 連心工程 ” ，從各級機(jī)關(guān)挑選一批黨員干部到農(nóng)村，一般每個(gè)行政村都派駐一名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、社情民意調(diào)研、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三項(xiàng)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，提高村務(wù)公開的質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，學(xué)習(xí)、推廣和創(chuàng)新 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” ， 正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)消除和化解各種不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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