5全面理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字目標(biāo)”-資料下載頁
2025-08-28 22:28本頁面
【正文】 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標(biāo)，是一項長期的任務(wù)，因此我們必須尊重農(nóng)民意愿，做好規(guī)劃，轉(zhuǎn)變觀念，循序漸進，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，多渠道引導(dǎo)擴大農(nóng)民就業(yè)，增加收入。 ? 轉(zhuǎn)移支付必須確保足額及時到位 ? 問。免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步減輕，但基層的財政缺口如何解決。 答。中央、省、市三級政府給鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付一定要及時足額到位，這里有個數(shù)據(jù)，按農(nóng)村稅費改革前１９９９年農(nóng)民的負(fù)擔(dān)測算，廢除 ? 三提五統(tǒng) ? 、減免農(nóng)業(yè)稅相當(dāng)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)共計１０５０億元，這也意味著鄉(xiāng)村財力大大減少。 但還有一組數(shù)字。我國有６６萬個行政村，若保證一個村５萬元，需要３３０億元；３ .６萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付２００萬元，總計就是７２０億元，兩項合計也是１０５０億元。中央和省、市財政在取消農(nóng)業(yè)稅后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付和對 第 6 頁 共 6 頁 村組織的補助資金不會少于１０００億元，因而鄉(xiāng)村兩級的實際運行費用，從總量看是基本有保障的。這些錢真能下去，鄉(xiāng)村的公共管理和服務(wù)，特別是一些最基本問題就能得到解決。 值得注意的是，轉(zhuǎn) 移支付必須確保足額及時到位，要用在鄉(xiāng)村，不能被挪用；另外，受價格因素和支出結(jié)構(gòu)變化的影響，有些社會管理和公共服務(wù)所花的錢會有新的缺口，這就需要隨著國力的增強，逐步增加各級財政對農(nóng)村加大轉(zhuǎn)移支付的力度和社會力量的支持。
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