【正文】 組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在 12 月上旬完成）。 （五） “ 多規(guī)合一 ” 形成 “ 一張藍(lán)圖 ” 。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，構(gòu)建 “ 多規(guī)合 一 ” 的 “ 一張藍(lán)圖 ” ，在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng) “ 多規(guī)合一 ” 業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目建設(shè)條件以及需要開展的評估評價(jià)事項(xiàng)等要求，加速項(xiàng)目前期策劃生成；依托 “ 多規(guī)合一 ” 業(yè)務(wù)協(xié)同，牽頭 第 16 頁 共 19 頁 組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入，并邀請行業(yè)專家對項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行聯(lián)合評審，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。 （六）優(yōu)化化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程。在設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，建設(shè)工程規(guī)劃許可 證核發(fā)部門按需統(tǒng)一，由我局限時(shí)征求交通運(yùn)輸、公安交管、住房建設(shè)（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查，把部門間多個(gè)串聯(lián)辦理的審批事項(xiàng)整合為 “ 并聯(lián) ” 審批，收到并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的部門，在 5 個(gè)工作日內(nèi)通過系統(tǒng)填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯(lián)審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批事項(xiàng)。 優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程，政府投資項(xiàng)目已通過工程建設(shè)方案聯(lián)合評審的，將不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查；推行工業(yè)項(xiàng)目土地帶方案出讓制度，對于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；同時(shí)，將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《 **市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程實(shí)施方案》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在 12 月上旬完成）。 二、研究出臺解決中小企業(yè)用地難的政策措施 （一）我局草擬的《關(guān)于進(jìn)一步解決用地難促進(jìn)中小企業(yè)發(fā) 第 17 頁 共 19 頁 展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項(xiàng)舉措，解決中小企業(yè)用地難的問題；目前該文件已通過局務(wù)會議會審議，下一步將發(fā)各部門會簽并報(bào) 市政府審定、發(fā)布。 （二）我局草擬了《 **市城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓預(yù)審請制度》，通過出讓預(yù)申請制度，貼近市場需求，在產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地出讓方面會有一定的創(chuàng)新和突破。該制度正按規(guī)范性文件的程序廣泛征求社會意見。 三、墾造水田工作情況 （一）工作情況。 截至目前，我市自行墾造項(xiàng)目已有 37 個(gè)項(xiàng)目完成施工，建設(shè)規(guī)模 畝，預(yù)計(jì)新增水田面積 畝，超過我市 畝的總承諾任務(wù)數(shù)。其中：有 32 個(gè)項(xiàng)目通過了市級驗(yàn)收并核發(fā)了驗(yàn)收意見函，初 定新增水田面積 畝；有27 個(gè)項(xiàng)目完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，核定新增水田面積 畝。省建工集團(tuán)實(shí)施的 4 個(gè)項(xiàng)目，均在 XX 縣區(qū)，已全部通過市級驗(yàn)收并已全部核發(fā)了驗(yàn)收意見函，核定新增水田面積 ， 4個(gè)項(xiàng)目均已完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，并已通過廳審查。 綜上，全市已完成墾造水田項(xiàng)目總共 41 個(gè)，面積 16000 余畝，改善耕作面積及耕作條件 15000 余畝，新修多條田間道，灌溉農(nóng)渠，泵站，通過項(xiàng)目的建設(shè)，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的耕作條 第 18 頁 共 19 頁 件和生產(chǎn)條件，提高了糧食的畝產(chǎn)，昔日雜草 叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。同時(shí)，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從 “ 扶我脫貧 ” 真正走向 “ 自我脫貧 ” 。項(xiàng)目直接受益群眾 萬余人。 （二）相關(guān)制度落實(shí)情況。 為進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)制水田指標(biāo)，健全指標(biāo)交易機(jī)制，我局做好以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省國土資源廳關(guān)于建立水田指標(biāo)預(yù)購制度的通知》（粵國土資耕保發(fā) [**]196 號）、《 XX 省自然資源廳關(guān)于水田指標(biāo)管理使用的辦法》及耕地指標(biāo)省級平臺交易有關(guān)制度，指導(dǎo)各地及單獨(dú)選址用地單位跨地 級市購買水田指標(biāo)；二是制定并落實(shí)《 **市耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》及《 **市跨縣級行政區(qū)域耕地儲備指標(biāo)公開競價(jià)交易規(guī)則》，指導(dǎo)各地通過市級交易平臺在本市內(nèi)開展跨縣級市耕地指標(biāo)交易工作，健全指標(biāo)交易機(jī)制；三是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，通過交易、借用等形式，按有關(guān)規(guī)定完成跨縣級市統(tǒng)籌調(diào)制耕地指標(biāo)（含水田指標(biāo)）的區(qū)域調(diào)劑使用，使各項(xiàng)目用地得到保障。 四、拆舊復(fù)墾工作情況 截至 **年 12 月 5 日，我市 **年拆舊復(fù)墾工作已立項(xiàng) 畝，已財(cái)審 畝，已動(dòng)工 畝，已驗(yàn)收 畝，交易面積 畝。自開展拆舊復(fù)墾 第 19 頁 共 19 頁 工作以來，我市累計(jì)立項(xiàng)面積為 畝，驗(yàn)收面積為，交易面積為 ，交易金額為 萬元。 五、深化空間規(guī)劃管理體制改革 我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規(guī)劃編制的相關(guān)前期工作。目前，已經(jīng)成立國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；已選定包括 **大學(xué)、 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司、 **市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、 **市國土資源勘探測繪院 5 家單位組成的 **市國土空間規(guī)劃編制聯(lián)盟；已開展國土空間規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀評估，評估成果正在征求意見；已按 **市建設(shè)工程改革辦公室的要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給數(shù)字廣東公司建設(shè) “ 多規(guī)合一 ” 項(xiàng)目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。 特此報(bào)告。