【正文】 和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。嚴肅查辦違紀案件，是黨章賦予各級紀檢機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風建設(shè)的重要手段。各級紀委查辦案件一定要實事求是，不定指標，有多少就查多少，絕不能湊數(shù)。查清了問題是成績，沒有問題澄清了事實也是成績。近年來，各地辦案數(shù)量有的年份上升，有的年份下降，這是正常的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，隨著懲治和預(yù)防腐敗措施的加強，腐敗案件應(yīng) 第 15 頁 共 18 頁 該會逐步減少的。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》 。對違犯黨紀的黨員，要按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，區(qū)別對待。對嚴重違犯黨的紀律甚至觸犯國家法律、人民群眾痛恨的，必須依紀依法嚴肅處理。否則，就不能平民憤。對犯一般錯誤的黨員，能夠教育挽救的要盡量教育挽救，把思想工作做好。近年來，各地對一些群眾反映強烈但一時難以完全查清的問題，對有關(guān)干部采取免職、調(diào)離等措施進行組織處理，效果是好的。我們要加強與有關(guān)部門的溝通，建立健全組織處理的工作機制，多采取一些組織處理措施。 （四）受理黨員的控告和申訴。從黨的七大開始，黨章就明確規(guī)定黨的監(jiān)察機關(guān)要受理黨員的控告和申訴 。黨的十二大以后的黨章，都把它作為紀委的一項經(jīng)常性工作。這些年來，這方面的工作得到了加強和改進。對違犯紀律的黨組織和黨員進行檢舉、控告，是黨章賦予黨員的一項重要權(quán)利。我們要做好信訪舉報工作，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，防止誣告、錯告。要提倡實名舉報，注意保護舉報人的合法權(quán)益；對打擊報復(fù)舉報人的，要嚴肅查處。同時，也要警惕一些人出于各種目的無中生有、捏造事實，要為那些受到誣告陷害的黨員干部澄清是非，主持公道，保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級紀委要認真受理有關(guān)侵犯黨員權(quán)利的檢舉和控告，及時解決他們提出 的問題；要暢通渠道，使基層黨組織和基層黨員的意見、建議能夠及時地反映 第 16 頁 共 18 頁 到上級黨組織。黨員對處分處理不服的，有權(quán)向黨組織提出申訴。我們要實事求是，依紀依法辦理申訴案件和申訴信件，切實保障被處分黨員的權(quán)利。對那些處理正確、維持原處分決定不變的，要耐心宣講法規(guī)政策，做好解釋說服工作；對變更和撤銷原處分決定的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，穩(wěn)妥地做好善后處理工作；對無理糾纏的，要加強教育，嚴肅批評。紀檢機關(guān)公正執(zhí)紀非常重要。各級紀委要高度重視案件審理，選派得力干部從事這項工作。 （五）保障黨員的權(quán)利。十六大黨章把 “ 保 障黨員權(quán)利 ” 作為紀委一項經(jīng)常性工作，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要措施。我們一定要充分認識做好這項工作的重大意義。黨章對黨員權(quán)利的規(guī)定，主要包括三個方面內(nèi)容：一是參與黨內(nèi)日常活動的權(quán)利，如參加黨的會議、閱讀黨內(nèi)文件、參加黨的政策問題的討論、對黨的工作提出建議和倡議等。二是對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督的權(quán)利，可以批評和揭發(fā)檢舉違紀違法事實、要求處分違紀違法黨員、要求罷免或撤換不稱職的干部等。三是維護自身政治權(quán)益，如行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。去年，中央頒布了經(jīng)過修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，進一步完善了這些權(quán) 利的保障措施。各級紀委要貫徹執(zhí)行好這個條例，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級黨組織履行黨員權(quán)利保障職責的情況進行監(jiān)督檢查，認真檢查和處理侵犯黨員權(quán)利的案件，維護和保障黨章賦予黨員的權(quán)利。 各級紀律檢查機關(guān)要正確履行黨章賦予的職責，就必須在黨 第 17 頁 共 18 頁 委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要進一步增強政治意識和大局意識，重大問題及時向黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。同時，要認真抓好紀檢機關(guān)自身建設(shè)。對紀檢干部要嚴格要求，嚴格管理，防微杜漸。要重視政治理論和業(yè)務(wù)學習，改進工作作風和工作方法，不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提 高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要多深入實際、深入基層，多接觸群眾、接觸干部，正確分析形勢，正確看待我們黨員干部隊伍的主流，更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作。要強化內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督約束機制，進一步加大輪崗、交流和調(diào)整力度。對不適合在紀檢機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離。紀檢干部要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，經(jīng)受住 反腐蝕的嚴峻考驗。 全面履行黨章賦予的各項職責和任務(wù)，是廣大紀檢干部的政治責任。我們一定要堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，努力完成黨章賦予的三項主要任務(wù)，認真做好五項經(jīng)常性工作，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的十六大提出的宏 第 18 頁 共 18 頁 偉目標作出我們應(yīng)有的貢獻。