【正文】 和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。各級(jí)紀(jì)委查辦案件一定要實(shí)事求是，不定指標(biāo)，有多少就查多少，絕不能湊數(shù)。查清了問題是成績(jī)，沒有問題澄清了事實(shí)也是成績(jī)。近年來，各地辦案數(shù)量有的年份上升，有的年份下降，這是正常的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，隨著懲治和預(yù)防腐敗措施的加強(qiáng)，腐敗案件應(yīng) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 該會(huì)逐步減少的。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》 。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨員，要按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，區(qū)別對(duì)待。對(duì)嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律甚至觸犯國(guó)家法律、人民群眾痛恨的，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。否則，就不能平民憤。對(duì)犯一般錯(cuò)誤的黨員，能夠教育挽救的要盡量教育挽救，把思想工作做好。近年來，各地對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈但一時(shí)難以完全查清的問題，對(duì)有關(guān)干部采取免職、調(diào)離等措施進(jìn)行組織處理，效果是好的。我們要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，建立健全組織處理的工作機(jī)制，多采取一些組織處理措施。 （四）受理黨員的控告和申訴。從黨的七大開始，黨章就明確規(guī)定黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)要受理黨員的控告和申訴 。黨的十二大以后的黨章，都把它作為紀(jì)委的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。這些年來，這方面的工作得到了加強(qiáng)和改進(jìn)。對(duì)違犯紀(jì)律的黨組織和黨員進(jìn)行檢舉、控告，是黨章賦予黨員的一項(xiàng)重要權(quán)利。我們要做好信訪舉報(bào)工作，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，防止誣告、錯(cuò)告。要提倡實(shí)名舉報(bào)，注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，也要警惕一些人出于各種目的無中生有、捏造事實(shí)，要為那些受到誣告陷害的黨員干部澄清是非，主持公道，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真受理有關(guān)侵犯黨員權(quán)利的檢舉和控告，及時(shí)解決他們提出 的問題；要暢通渠道，使基層黨組織和基層黨員的意見、建議能夠及時(shí)地反映 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 到上級(jí)黨組織。黨員對(duì)處分處理不服的，有權(quán)向黨組織提出申訴。我們要實(shí)事求是，依紀(jì)依法辦理申訴案件和申訴信件，切實(shí)保障被處分黨員的權(quán)利。對(duì)那些處理正確、維持原處分決定不變的，要耐心宣講法規(guī)政策，做好解釋說服工作；對(duì)變更和撤銷原處分決定的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，穩(wěn)妥地做好善后處理工作；對(duì)無理糾纏的，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)公正執(zhí)紀(jì)非常重要。各級(jí)紀(jì)委要高度重視案件審理，選派得力干部從事這項(xiàng)工作。 （五）保障黨員的權(quán)利。十六大黨章把 “ 保 障黨員權(quán)利 ” 作為紀(jì)委一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要措施。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。黨章對(duì)黨員權(quán)利的規(guī)定，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是參與黨內(nèi)日常活動(dòng)的權(quán)利，如參加黨的會(huì)議、閱讀黨內(nèi)文件、參加黨的政策問題的討論、對(duì)黨的工作提出建議和倡議等。二是對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，可以批評(píng)和揭發(fā)檢舉違紀(jì)違法事實(shí)、要求處分違紀(jì)違法黨員、要求罷免或撤換不稱職的干部等。三是維護(hù)自身政治權(quán)益，如行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。去年，中央頒布了經(jīng)過修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步完善了這些權(quán) 利的保障措施。各級(jí)紀(jì)委要貫徹執(zhí)行好這個(gè)條例，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級(jí)黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查和處理侵犯黨員權(quán)利的案件，維護(hù)和保障黨章賦予黨員的權(quán)利。 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要正確履行黨章賦予的職責(zé)，就必須在黨 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，重大問題及時(shí)向黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。對(duì)紀(jì)檢干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，防微杜漸。要重視政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提 高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要多深入實(shí)際、深入基層，多接觸群眾、接觸干部，正確分析形勢(shì)，正確看待我們黨員干部隊(duì)伍的主流，更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步加大輪崗、交流和調(diào)整力度。對(duì)不適合在紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。紀(jì)檢干部要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，經(jīng)受住 反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，是廣大紀(jì)檢干部的政治責(zé)任。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，努力完成黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)，認(rèn)真做好五項(xiàng)經(jīng)常性工作，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的宏 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 偉目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。