【正文】 頁 “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化要 緊緊圍繞查找問題，這還是問題導向。不查找問題、不解決問題，常態(tài)化難以實現(xiàn)，都是從空到空、從一般到一般、從抽象到抽象的。沒有現(xiàn)實針對性，脫離本地、本行業(yè)、本部門實際，能常態(tài)化嗎。不能。 六、推進 “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化要求領導干部率先垂范 全面從嚴治黨特別強調領導機關、領導干部要以上率下、率先垂范。 “ 兩學一做 ” 學習教育能否實現(xiàn)常態(tài)化制度化，關鍵要素之一就是領導機關、領導干部能否做到以上率下、率先垂范。因此，《意見》明確提出，推動 “ 兩學一做 ” 常態(tài)化制度化，要堅持 領導機關、領導干部率先垂范。也就是說， “ 兩學一做 ” 學習教育能否實現(xiàn)常態(tài)化制度化，首先體現(xiàn)在領導機關、領導干部身上。在領導機關、領導干部身上體現(xiàn)出了常態(tài)化制度化，上行下效，就給全體黨員帶了一個好頭。反過來講， “ 兩學一做 ”學習教育在領導機關、領導干部身上沒有體現(xiàn)出來，那么，能夠扎實嚴密地體現(xiàn)在一般黨員身上嗎。這就是個問號了。所以，領導機關、領導干部一定要帶好頭。 第一個要求，各級黨委（黨組）要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習 ，發(fā)揮引領示范作用。與被動的灌輸式學習不同，研討式學習，每個人都是學習主體，這就把大家 第 18 頁 共 21 頁 學習的主動性調動起來了，效果更積極、更扎實。互動式就是討論、交流式的學習。大家想想，領導干部和黨員之間不溝通、不交流，聽完報告拍拍屁股就走人，學習效果肯定會打折扣。有了討論、溝通，通過相互交流學習感受，能夠相互啟發(fā)，提高黨員的收獲認識。調研式，學習不是一個被動的過程，要主動，尤其是領導班子，如果學習教育和調研是 “ 兩張皮 ” ，學是學、干是干，就會造成知行不合一，甚至知和行相互矛盾，這能起到學習教育的預期效果嗎。學習教育的預期效 果達不到，又談何常態(tài)化制度化呢。中央在這方面提的要求非常具體。 第二個要求，黨員領導干部特別是省部級領導干部要把 “ 兩學一做 ” 作為錘煉黨性的基本功、必修課。為什么特別提出省級領導干部。地位越高，榜樣作用越大。一要帶頭學習，二要帶頭做合格黨員，這就叫做知行合一。 第三個要求，要踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。第四個要求，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改 進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。領導機關、領導干部率先垂范，做到《意見》提出的要求， “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化就有了保證。 第 19 頁 共 21 頁 七、把 “ 兩學一做 ” 學習教育納入黨支部基本制度 黨支部的支部建設也需要活動載體，比如說 “ 三會一課 ” 。中央提出，要把 “ 兩學一做 ” 學習教育納入 “ 三會一課 ”等基本制度。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。這就提出了一個重要命題，全面從嚴治黨向基層延 伸。要注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。運用 “ 三會一課 ” 等制度抓好 “ 兩學一做 ” 學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。為什么黨的一切工作到支部是鮮明導向。這是由黨支部的特殊地位決定的，黨支部是教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。 《意見》提出， “ 三會一課 ” 要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。為什 么要這樣提。我們一再講問題導向，一些單位一些地方的確發(fā)生過黨課不嚴肅，甚至變成娛樂活動的現(xiàn)象，這就不對了，這些問題都要克服。 《意見》提出，黨支部要制定年度 “ 三會一課 ” 計劃并報上級黨組織備案，如實記錄 “ 三會一課 ” 開展情況，對沒有正當理由長期不參加 “ 三會一課 ” 的黨員，要進行批評教育，促 第 20 頁 共 21 頁 其改正。上級黨支部要履行主體責任，對黨支部執(zhí)行 “ 三會一課 ”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正 。情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。 《意見》強調，要把黨支部 建設作為最重要的基本建設。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。這里，黨支部的重要作用就凸顯出來了，因此，中央強調，要把 “ 兩學一做 ” 學習教育納入黨支部 “ 三會一課 ” 等基本制度。 八、推進 “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化要層層落實 中央明確提出，推進 “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化，要層層推動工作落實。各級黨組織要把推進 “ 兩學一做 ”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。要有組織保障，要對各級黨 組提具體要求，還要把這項工作納入到考核事項中去。黨的建設工作如果不與黨組織的考核掛鉤，最終都會流于形式，所以，《意見》講得非常清楚，各級黨組織應堅決把組織開展 “ 兩學一做 ” 學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。這是黨內監(jiān)督手段，沒有 第 21 頁 共 21 頁 這些手段， “ 兩學一做 ” 學習教育常態(tài)化制度化也難以實現(xiàn)。