【正文】 企業(yè)總數(shù)達(dá)到 1100 家的目標(biāo)，進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批單項(xiàng)冠軍型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力 的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。 釋放改的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進(jìn)社會資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達(dá)到全國平均水平，繼而走在全國 第 19 頁 共 23 頁 前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。 三是圍繞區(qū)域，多推點(diǎn)極帶。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動(dòng)能空間，加快打造新的區(qū)域增長點(diǎn)、增長極、增 長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。 點(diǎn)要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動(dòng)支撐作用。 極要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長極，對標(biāo)對表任務(wù)量和時(shí)間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進(jìn)力度， 加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，確定了支持政策，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān)，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。 帶要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、 第 20 頁 共 23 頁 河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從紙上落到地上，盡快把項(xiàng)目星星之火燒成燎原之勢。每個(gè) 增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。 四、要以超常的工作抓好落實(shí) 在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神，切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度，確保中央及省里的部署要求落地見效。 一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位，各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系，層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查，定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措，把拓存創(chuàng)增工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì) 。對排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談，多次被通報(bào)、存在較大問題的要對具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)形成各級各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。 第 21 頁 共 23 頁 二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天， 《人民日報(bào)內(nèi)參》對 8 省區(qū) 90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是還在等，等細(xì)則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個(gè)類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠自己找，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門的情況很少 。有的反映政策不知道，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí) 。有的反映政策路上走得慢，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見 。有的反映政策拿上不會用，了解到某項(xiàng)政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復(fù)是還在等細(xì)則 。有的反映政 策申報(bào)沒回音，對于符合條件的政策，申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個(gè)說法。 另外，一些行業(yè)部門對政策落實(shí)賬不清，問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何，只能說個(gè)大概齊，個(gè)別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急，甚至非常生氣，像 55條和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義。這幾天中央工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是中央還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門 講了政策落實(shí)的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實(shí)上來一場革命，一方面要加強(qiáng) 第 22 頁 共 23 頁 督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實(shí)情況的考核辦法，成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機(jī)制、硬要求，比如配套政策和細(xì)則出臺的時(shí)限、涉及多個(gè)部門時(shí)怎么對號入座落實(shí)、政策如何廣而告之，包括怎么推行不來即享，等等，建立從政策制定到具體落實(shí)再到評價(jià)考核的閉環(huán)體系。 三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。 當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作，嚴(yán)防疫情倒灌反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線，密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活?？偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。四要維護(hù)社會穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等 領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時(shí)主動(dòng)化解 第 23 頁 共 23 頁 家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅(jiān)決守住守好底線。