【正文】 行為。要深化水利投資計劃管理體制改革，嚴格執(zhí)行水利規(guī)劃、項目前期工作、投資計劃管理、設(shè) 第 14 頁 共 17 頁 計變更、概算調(diào)整、竣工驗收、財務(wù)決算等有關(guān)規(guī)定，確保水利資金使用管理安全高效。二是強化行業(yè)監(jiān)管，把管黨治黨責任落實到水利基層黨組織。當前和今后一個時期，全省水利建設(shè)正處于高峰期，基層水利項目多、 資金量大、廉政風險高。從去年省委巡視組反饋以及近幾年審計監(jiān)督情況看，全省水利系統(tǒng)黨組織落實主體責任工作中仍存在著上緊下松、逐級遞減的現(xiàn)象，基層水利部門違規(guī)違紀行為和腐敗問題時有發(fā)生。在堅持以上率下的同時，必須強化基層這個薄弱環(huán)節(jié)、筑牢基層這個重要基礎(chǔ)。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)承諾制度、約談制度、報告制度等規(guī)章制度，認真貫徹落實水利部加強水利基層單位、水利國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)指導意見和加強中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風險的指導意見。要加強行業(yè)監(jiān)督管理、強化行業(yè)指導，發(fā)揮上下聯(lián)動的整體效應(yīng)，堅決查處不正之風和腐 敗問題，讓群眾更多感受到基層水利反腐倡廉的成效。三是加強風險防控，構(gòu)建覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的防控體系。去年，廳黨組和省紀委派駐廳紀檢組對鄂北工程、荊江大堤綜合整治工程、洞庭湖區(qū)四河堤防加固工程等重點項目加大廉政風險防控指導力度，打造廉潔陽光示范工程，取得了明顯的成效。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要深入分析本部門本單位業(yè)務(wù)流程，科學評估權(quán)力運行機制，認真對照黨紀法規(guī)，逐個崗位查找廉政風險點，并制定切實管用有效的廉政風險防控措施，將廉政風險防控工作責任落實到崗、分解到人。已經(jīng)制定 第 15 頁 共 17 頁 印發(fā)《廉政風險防控手冊》的廳直單位、廳機關(guān) 處室（單位），要抓好手冊的宣傳貫徹落實，督促指導基層單位同步開展廉政風險防控工作，對人員較多或管理鏈條長、監(jiān)管任務(wù)重、薄弱環(huán)節(jié)多的單位，要做到全面查找，逐級推進，確保廉政風險防控工作全覆蓋。第五，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造水利系統(tǒng)反腐倡廉鐵軍。一是必須始終把思想建設(shè)擺在首位。紀檢干部是黨的忠誠衛(wèi)士，要把對黨絕對忠誠、對人民高度負責作為立身之本，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須政治上合格，過得硬。無論在任何時候、任何情況下，都時刻銘記自己是黨的人，始終堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會 主義信念，一刻也不放松，一刻也不懈怠。必須思想上清醒，有定力。要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，保持政治定力，在堅持中深化、在深化中堅持，踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)強化 “ 不敢腐 ”的震懾作用，堅決推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須工作上有為，敢擔當。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。紀檢干部絕不能信奉 “ 好人主義 ” ，要在大是大非面前敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于斗爭，以實實在在的工作措施和成效，體現(xiàn)和檢驗紀檢干部的忠誠干凈擔當。二是必須大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。去年我們廳直系統(tǒng)新增了一批紀檢監(jiān)察干部，絕大多數(shù)是從其它崗位上調(diào)整充實到現(xiàn)在的崗位，任務(wù)重、責任大，雖然熟悉機關(guān) 第 16 頁 共 17 頁 情況、熟悉監(jiān)督對象、熟悉業(yè)務(wù)工作在客觀上還有一個過程，但不能因此降低對工作的要求，必須大力加強能力建設(shè)，努力做到一上手就能高水平開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，發(fā)揮作用。要不斷創(chuàng)新工作方法，主動出擊，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要認真領(lǐng)會中央關(guān)于全面從嚴治黨要求的深刻內(nèi)涵，準確把握新形勢下監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，深入研究把紀律挺在前面、踐行 “ 四種形態(tài) ” 的實現(xiàn)路徑，切實增強問題線索分析和處置、談話和做思想政治工作、調(diào)查核實 、紀律審查等能力，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督水平。要著力提高組織協(xié)調(diào)能力，要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、勤于協(xié)調(diào)，積極爭取多方面的支持和配合，用好一切可以利用的資源，形成黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)行政機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合的整體合力。三是必須用鐵的紀律從嚴管理隊伍。紀檢干部手握監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)，必須始終堅持打鐵還需自身硬，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，以規(guī)矩為明鏡正衣冠、引紀律為清泉凈心神。首先要嚴格自律，廉潔從政。其次，要管住權(quán)力特別是辦案權(quán)力。再次，要嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要強化隊伍自身的正風肅紀，對碌碌無為、不敢抓不 敢管的紀檢干部，要堅決撤換調(diào)整；對履職不力、責任缺失引發(fā)嚴重后果的嚴肅問責；對違規(guī)私存、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，決不護短，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅決維護紀檢干部隊伍的純潔性。同志們，全面從嚴 第 17 頁 共 17 頁 治黨任重道遠。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，責任上肩、強化擔當，真抓實干，務(wù)實落實，深入推動全省水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。