5全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵及其目標的確定原則-資料下載頁
2024-09-06 22:18本頁面
【正文】 的這一階段性要求。 （五）借鑒國際經(jīng)驗 與發(fā)展理念的演變相適應，對于發(fā)展的度量也經(jīng)歷了三個階段：第一個階段，集中關(guān)注經(jīng)濟增長；第二個階段，將教育、醫(yī)療和生活質(zhì)量方面的變化納入度量范疇；第三個階段，全面考察經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的變化。 隨著可持續(xù)發(fā)展理念的形成、傳播及其影響的擴大，國際相關(guān)組織提出了許多評價可持續(xù)發(fā)展的指標或指標體系，諸如人文發(fā)展指數(shù)（ hdi）、世界銀行提出的國民財富計量標準、亞太經(jīng)社理事會和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會分別提 出的可持續(xù)發(fā)展指標體系。在這些體系中，我們認為，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系，對于構(gòu)造中國全面建設(shè)小康指標體系最 第 10 頁 共 11 頁 具有借鑒意義。 聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會提出的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系所覆蓋的方面和主題與我國全面建設(shè)小康社會的目標所覆蓋的方面和主題比較吻合。根據(jù)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的目標涉及如下方面： 1X46。經(jīng)濟發(fā)展 —— 包括經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市化、城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、就業(yè)增長、居民生活水平和質(zhì)量等主題； 2X46。民主與法制建設(shè) —— 包括依法治 國、基層民主、社會秩序等主題； 3X46。人的全面發(fā)展 —— 包括教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等主題； 4X46。可持續(xù)發(fā)展能力 —— 包括生態(tài)環(huán)境保護和治理、資源開發(fā)和利用等主題。 通過比較可以看出，雖然兩者所覆蓋的方面和主題不能一一對應，但是，綜合起來看，兩者的 “ 交集 ” 是非常之大的，或者說，兩者的交叉重疊之處是非常多的。例如，全面建設(shè)小康社會目標中的 “ 經(jīng)濟發(fā)展 ” 所涉及的主題是聯(lián)合國評價指標體系中的 “ 經(jīng)濟 ” 和 “ 社會 ” 方面所涉及的部分主題；前者的 “ 人的全面發(fā)展 ” 所涉及的主題是后者的 “ 社會 ” 方面所涉及的部分主題。 當然，在借鑒國際經(jīng)驗時，必須結(jié)合中國的國情，必須與中 第 11 頁 共 11 頁 國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應。 （六）體現(xiàn)綜合性、簡潔性和可操作性的要求 全面建設(shè)小康社會涉及到國民經(jīng)濟的各個方面，涉及到中國大陸 31 個省市自治區(qū)，涉及到社會各個階層，其指標體系的設(shè)計首先必須體現(xiàn)綜合性。所選擇的指標必須能夠反映國民經(jīng)濟主要方面的發(fā)展水平，反映社會各方面享受到的最低增長 “ 紅利 ”水平。其次，必須體現(xiàn)簡潔性和可操作性。所選擇的指標只能是那些反映經(jīng)濟社會發(fā)展變化的關(guān)鍵指標。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復雜的多側(cè)面的過程。反映這一發(fā)展的指標可以多達數(shù)百個甚至數(shù)千個。近年來，隨著統(tǒng)計工具的進步，人們越來越傾向于將指標體系復雜化。這一方面確實提高了統(tǒng)計的科學性，但另一方面卻模糊了統(tǒng)計的本來意義，降低了統(tǒng)計的可操作性。在設(shè)計全面建設(shè)小康指標體系時，要防止兩種傾向。一種是把指標體系設(shè)計得過于繁雜，唯恐不夠全面，有所遺漏；一種是過分看重加權(quán)指數(shù)，把含義明確、直接的指標模糊化、間接化和神秘化。
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