【正文】 代理委托協(xié)議書。 制定競聘（爭）上崗實施細則 各單位按照《辦法》的規(guī)定，結合本單位的實際制定實施細則。實施細則的主要內(nèi)容包括指導思想、管理組織、競聘崗位范圍、任職條件、試題庫建設、競聘程序、待遇、富余人員分流安臵、聘任管理、有關問題的處理等內(nèi)容。實施細則經(jīng)本單位黨委（總支）擴大會議通過后（報備局主管部門）實施。 作好調(diào)整企業(yè)組織機構，科學設崗，合理定員工作各單位結合我局結構調(diào)整和本單位的發(fā)展規(guī)劃，按照精簡、精干、高效，工作滿負荷和 最低職務數(shù)量原則，調(diào)整企業(yè)組織機構，科學合理的設臵工作崗位，合理定員，減少管理層次，控制管理幅度，使部門之間和上下級之間責權明確、信息通暢、監(jiān)控有利、運轉高效。 完成題庫建設 試題庫由公共知識試題、專業(yè)知識試題和答辯（面試）試題三部分組成。公共知識考試試題庫由局統(tǒng)一建庫，各單位公共知識考試試題從局試題庫中抽取。專業(yè)知識考試題和答辯（面試） 第 24 頁 共 28 頁 試題由各單位組織有關人員編制并建立本單位的試題庫。編制試題要堅持政治性、科學性、針對性、實用性、靈活性的原則，實現(xiàn)試題的科學化、標準化、規(guī)范化。 （二）實施階段 由于本次全員競聘（爭）上崗是首次進行，而且涉及崗位類別、層級較多，因此各單位、各部門在按照《辦法》規(guī)定程序全面組織好全員競聘（爭）上崗工作的同時，應當注意抓好以下主要環(huán)節(jié)。 首先搞好中層管理崗位（指局機關科級、基層單位部門經(jīng)理、副經(jīng)理級）競聘。要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《辦法》為依據(jù)，認真履行程序，特別要注意加強對能力測試、述職答辯、民主測評、組織考察、任前公示等程序環(huán)節(jié)的把握。中層管理崗位競聘原則上在全員競聘（爭）上崗之前完成。 搞 好個人申報和資格審核。要將所有待聘崗位及崗位說明書向全體員工公布，由員工對照上崗標準和自身條件自主選擇競聘（爭）崗位。在此基礎上，競聘工作辦公室會同有關部門負責人，對個人申請的擬競聘（爭）崗位的人員進行資格審查，凡明顯不符合競聘崗位條件的人員做其工作建議競聘其他崗位。 搞好職業(yè)能力測試、陳述答辯和聘前評議。可以按照不同單位、不同崗位、不同崗級、不同專業(yè)，分別組織好測試、答辯和民主評價。進行民主評議中要充分聽取群眾意見，并及時作 第 25 頁 共 28 頁 好測試、答辯和民主評議結果的匯總分析?？荚u小組根據(jù)考試、答辯情況及平 時掌握的情況進行綜合評議，排序提出聘任建議人選，部門負責人根據(jù)建議人選提出擬聘人選并報單位競聘領導小組審批。 搞好聘書和上崗協(xié)議的簽定。人事部門根據(jù)競聘領導小組的審批意見，通知部門負責人并由其通知被聘人填寫《聘任呈報登記表》。單位法人代表與受聘的中層管理（技術）人員簽訂聘書，部門負責人（受法人代表委托）與被聘任人雙方按照有關文件規(guī)定簽訂上崗協(xié)議書。 （三）收尾階段 作好落聘和離崗人員安臵工作。對于在競聘（爭）上崗工作中未被聘任（用）的人員，各單位要組織專門力量分類對其進 行崗位適應性培訓。培訓周期原則定為 3 個月，培訓內(nèi)容由各單位根據(jù)各自情況自行確定。落聘和離崗人員在培訓和轉崗安臵期間的待遇按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。培訓期滿，各單位根據(jù)需要進行適當安臵。對于不服從轉崗分配或經(jīng)培訓仍不能勝任工作的落聘和離崗人員，各單位可以按照津港人（ 1999） 4 號文件《某某集團下崗職工管理及再就業(yè)實施辦法》有關規(guī)定進行管理。 全面搞好工作總結。各單位要認真總結本單位實施《辦法》的基本情況、主要做法、基本經(jīng)驗，特別是要對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，并提出改進意見和建議。在此基礎 第 26 頁 共 28 頁 上 ，研究制定各級管理人員績效考核辦法，為實施管理人員年度考核和獎懲打好基礎。 四、有關規(guī)定 對學歷或職稱不符合《辦法》和相應崗位說明書規(guī)定條件的，在個別系統(tǒng)特殊崗位（專業(yè)）范圍內(nèi)，經(jīng)局批準，凡從事本專業(yè)崗位或相近專業(yè)崗位工作年限滿 10 年以上的人員；或?qū)W歷和職稱均不符合《辦法》和相應崗位說明書規(guī)定條件但從事該崗位或相近專業(yè)崗位工作年限滿 15 年以上的人員，在首次競聘中可申請競聘相應的崗位，一個聘期內(nèi)仍達不到崗位要求的不能再競聘本崗位。 局機關競聘范圍內(nèi)所有管理崗位的上崗人員，必須 具備規(guī)定的競聘條件。 各單位應采取積極措施，多種渠道分流安臵落聘人員。對經(jīng)過層層競聘最終落聘的人員，必須進行轉崗培訓。通過培訓使其取得上崗資格后，安臵到生產(chǎn)一線或多種經(jīng)營企業(yè)，或壓縮部分本單位職工能承擔的勞務用工，以轉崗安臵落聘職工。 除職工個人不服從單位安排外，用人單位對落聘職工未經(jīng)轉崗培訓和轉崗安臵，不得直接安排其下崗。 嚴格執(zhí)行《某某集團口生產(chǎn)勞務市場化承發(fā)包管理實施辦法（試行）》，完善本局內(nèi)部勞務承發(fā)包機制，富余人員較多的單位可將其組織起來承包局內(nèi)其它單位勞務， 發(fā)包單位必須優(yōu)先 第 27 頁 共 28 頁 滿足局內(nèi)單位的承包要求。 操作崗位人員競爭上崗各單位可以結合本單位的實際情況自行決定是否組織實施。 五、有關要求 加強領導，精心組織，務求實效。局主管部門要加強指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決好《辦法》實施過程中的一系列問題。全局各單位、各部門要把貫徹落實《辦法》作為當前轉換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重點工作，認真研究本單位、本部門實際，制定落實方案，精心組織實施，細致處理好各種矛盾和問題。一定要堅決杜絕流于形式，確保工作質(zhì)量，努力取得改革實效。 正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。作為我局深化改革的一項重大舉措，實施《辦法》是在我局多年來始終保持快速健康發(fā)展、在新的形勢下續(xù)寫新的跨越背景下進行的。改革為我局發(fā)展注入了活力，港口的不斷發(fā)展為進一步深化改革提供了重要條件。港口職工隊伍的穩(wěn)定，保證了我局改革與發(fā)展不斷取得新的成績。與以往改革措施相比，《辦法》更具有根本性、涉及范圍更廣、實施難度更大。改革成與敗，直接關系我局的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，各單位一定要把握大局、穩(wěn)步推進、保持穩(wěn)定、務求成功。 加強職工的思想政治工作。作為深化人事、勞動、分 配三項制度改革的中心環(huán)節(jié)，實行全員競聘（爭）上崗是一場深刻 第 28 頁 共 28 頁 的經(jīng)營管理革命，也是一項涉及職工切身利益的重要工作。各單位必須充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會組織的作用，調(diào)動各方面積極性，有針對性地作好職工的思想政治工作。要引導廣大職工轉變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，使職工理解改革、積極參與改革。要重點做好暫時落聘、離崗者的思想工作，幫助他們分析原因，鼓勵他們競聘（爭）其它崗位，為他們接受崗位培訓創(chuàng)造條件。要保障員工的民主權利，實施過程中的一些重大問題，要聽取職工代表的意見。 嚴明紀律，加強監(jiān)督， 確保公開、公平、公正性。要增強競聘（爭）上崗工作的透明度，將其至于群眾的監(jiān)督之下，為平等競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。要堅決杜絕、糾正各種影響公開、公平、公正競爭的不正之風，確保競聘工作的順利進行。各級紀檢監(jiān)察部門要對這項工作全過程進行監(jiān)督，對工作中出現(xiàn)的違紀行為，要按黨紀、政紀嚴肅查處。