【正文】 總抓手，既分工抓好落實(shí)，又合力破解難題，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，把這件關(guān)系農(nóng)民幸福的好事辦好。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我和仁麟同志擔(dān)任組 長(zhǎng)，李忠同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和規(guī)劃建設(shè)、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整治、公共事業(yè)發(fā)展以及基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 6 個(gè)工作指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組和相關(guān)成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則，量化任務(wù)、強(qiáng)化措施，狠抓貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重心和主要精力放在美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)兼辦公室主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 美好辦 ” 可以設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)除統(tǒng)籌推進(jìn)面上 工作，還要直接抓一個(gè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。根 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 據(jù)工作需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備分管鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的班子成員，并盡快配備一名鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專職工作人員，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專職工作人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，實(shí)行縣建設(shè)（規(guī)劃）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。 二要加強(qiáng)規(guī)劃編制。沒(méi)有高水平的規(guī)劃，就沒(méi)有高水平的建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總的要求是，列入省市明年先行建設(shè)的中心村和自然村規(guī)劃要在年底前全面完成，已經(jīng)完成的也要抓緊完善。就規(guī)劃問(wèn)題王書(shū)記強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：（ 1）全域規(guī)劃，要以城市形象設(shè)計(jì)提升行動(dòng)為依托，提升整體水平；（ 2）片區(qū)規(guī)劃，要 綜合考慮山、林、房、路、水、村、景點(diǎn)、區(qū)位等因素，強(qiáng)化整體效果；（ 3） “ 線 ” 上規(guī)劃，主要指新安江沿岸和高速公路、國(guó)省道沿線的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要依山就勢(shì)、傍水映綠，營(yíng)造 “ 一路山水一路景 ” 的生態(tài)景觀和田園風(fēng)貌；（ 4）村莊規(guī)劃，要把它放置于天地山水間來(lái)考量，使之相映成趣，并兼顧歷史文脈，使之源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；（ 5）村莊內(nèi)部規(guī)劃特別是中心村內(nèi)部規(guī)劃，要盡可能統(tǒng)籌考慮水、電、路、電視、電信、垃圾、污水、防災(zāi)減災(zāi)等。秋冬季節(jié)是農(nóng)村違法違章建設(shè)的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門一定要高度重視，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決打贏美好鄉(xiāng)村建設(shè)控違工作第一仗 。 三要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。好的機(jī)制是推動(dòng)工作落實(shí)的法寶。這次全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，李斌省長(zhǎng)提出要建立上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、多元支撐的投入機(jī)制、依靠群眾的動(dòng)力機(jī)制、科學(xué)合 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 理的考核機(jī)制。我們要結(jié)合實(shí)際，盡快建立健全這些機(jī)制。與此同時(shí)，還要探索并建立自上而下的包保機(jī)制、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)建立一系列有目標(biāo)有責(zé)任、有部署有舉措、有考核有獎(jiǎng)懲的推進(jìn)機(jī)制，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省委還強(qiáng)調(diào)，要注重在基層和一線培養(yǎng)、識(shí)別和考察干部，適時(shí)選拔一批長(zhǎng)期在村任職并在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中 成績(jī)突出的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。 四要加強(qiáng)政策爭(zhēng)取。當(dāng)前，中央和省里支持新農(nóng)村建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的政策很多，力度很大。各地各部門要積極爭(zhēng)取，對(duì)中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策要加強(qiáng)研究和梳理，確保我們應(yīng)得的政策、資金都能爭(zhēng)取到手。對(duì)上爭(zhēng)取要靠項(xiàng)目支撐、拿項(xiàng)目說(shuō)話，各地各有關(guān)部門要抓緊謀劃和編制一批項(xiàng)目，依托項(xiàng)目爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金。市委還強(qiáng)調(diào)，市縣兩級(jí)都必須自覺(jué)地、主動(dòng)地加大對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度。市里預(yù)算每年投入不少于5000 萬(wàn)元，區(qū)縣原則上不低于 1000 萬(wàn)元。在堅(jiān)持政府主導(dǎo) 的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，吸引更多的社會(huì)資金資本參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。 五要加強(qiáng)工作銜接。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接。既要與省里開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè) “ 千村百鎮(zhèn) ” 示范工程、農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作相銜接， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 又要與市里正在展開(kāi)的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、民生工程、 “ 百村千幢 ” 古民居保護(hù)利用工程、百佳攝影點(diǎn)、百個(gè)亮點(diǎn)、綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、關(guān)鍵區(qū)域控制工程、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治等重大決 策部署相銜接，還要與我們所抓的重點(diǎn)工作相銜接，努力形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)與其他各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、同步推進(jìn)的生動(dòng)局面，切不可顧此失彼 “ 打亂仗 ” 。 六要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。要大張旗鼓地宣傳加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，通過(guò)生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾正確理解、大力支持、積極參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互 競(jìng)爭(zhēng)，提高全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體水平。要拓寬宣傳渠道，廣泛運(yùn)用各種輿論媒體，不斷提高宣傳引導(dǎo)的水平和效果，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村干部是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織者，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做美好鄉(xiāng)村建設(shè)的明白人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組織村干部務(wù)務(wù)虛，把問(wèn)題擺一擺，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。既要看文件，也要觀摩一些好典型，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，打開(kāi)思路，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)又好又快的開(kāi)展起來(lái)。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 12