【正文】 、房管局重點是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點是加快門票微機聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭年底前實現(xiàn)微機檢票。其他各單位、各部門都要認真履行職責，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強大合力，收到明顯成效，促進我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時機地搞好宣傳促銷。重點是認真籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項重要活動，同時要積極參加國內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動，著手籌劃春節(jié)賞燈會等活動項目，策劃包裝推出一些新的旅游參與 性項目，再掀旅游促銷的新高潮。 （四）、堅持以人為本這一原則，扎扎實實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的掃尾步伐。 今年我縣重點工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點。但目前工程建設(shè)的項目與任務(wù)還很多，也很 第 17 頁 共 20 頁 重，必須按照工程施工計劃繼續(xù)加快實施進度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在 10 月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場地硬化工程；峰巖 秋雨 新城、天鴻家園、平遙中學住宅小區(qū)等三個小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進展；日升昌、雙林寺、南門甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級賓館、峰巖賓館和洪善驛三個星級賓館也要有一個明顯的進展。各工程牽頭單位要認真落實責任制，加強工程督促，加強質(zhì)量監(jiān)管，使各項工程都能高標準、高質(zhì)量、高速度地順利實施。 （五）、抓住稅收攻堅這一關(guān)鍵，扎扎實實地落實好保任務(wù)、保目標的各項補救措施。 完成財政收入目標是今年全縣各 項工作中最為突出的一個難點，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財政收入相當艱巨而緩慢。至 9 月底，財政收入完成 16340 元，同比增長 %。分部門完成情況是：國稅9919 萬元，增長 %，地稅 4491 萬元，增長 %，財政 1930萬元，增長 %。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè) 1304 萬元，同比下降 %；煉焦業(yè) 5125 萬元，下降 %；橡膠業(yè) 377 萬元，增長 %；鑄造業(yè) 1218 萬元，增長 %；食品加工業(yè) 453萬元，增長 %；建筑 業(yè) 550 萬元，增長 %；飲食旅游 第 18 頁 共 20 頁 業(yè) 310 萬元，增長 %；運輸業(yè) 320 萬元，增長 %。認真分析其原因，除國家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵調(diào)庫政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。 受上述三個因素的影響，占我縣入庫稅收 “ 半壁江山 ” 的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財政收入嚴重受挫。同時，國家分享稅制的建立，對地方可用財力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定的 億元的目標，我們還需完成 7060 萬元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅定信心，切實采取有效措施，堅決完成全年目標任務(wù)。要抓住稅源重點區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開展稅源排查，督促征收，確保重點區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點行業(yè)，分行業(yè)開展稅負平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點 納稅企業(yè)，圍繞確定的 60 戶重點企業(yè)，強化稅源預測和監(jiān)控，嚴防重點稅收流失。要加強對個體工商戶和私營企業(yè)的稅收征管，強化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭應(yīng)稅盡稅。要加強農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實做到 第 19 頁 共 20 頁 應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實 “ 收支兩條線 ” 管理規(guī)定，樹立過緊日子的思想，節(jié)約財政支出，保證收支平衡。要通過方方面的綜合措施，圓滿完成我縣財政收入任務(wù)。 （六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實實地推進各項社會事業(yè)。 要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對目前正在施工的工程盡 快掃尾竣工，對一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預期進展，切不可因趕任務(wù)、趕目標而忽視質(zhì)量問題，造成工程的重復建設(shè)和資源浪費，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時間，做好最后的決戰(zhàn)，堅決拿下村村通這項工程，使我縣村通村數(shù)達到 90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時間，加大對學校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點的文化市場整頓力度，努力為學校和學生創(chuàng)造更加良好的教學環(huán)境。要加快推進關(guān)愛女孩行動的實施，結(jié)合我縣財力實際，逐步啟動各項計生獎勵政策措施，年內(nèi)要有實質(zhì)性突破。目前征兵工作 即將開始，在特殊的歷史時期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項工作。 在做好上述各項重點工作的同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧，及早對今年工作進行認真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點，研究確定明年工作的大盤子和目標任務(wù)、工作措 第 20 頁 共 20 頁 施，特別是涉及項目建設(shè)的牽頭單位要對明年的重點工程項目進行篩選，做好項目申報、規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個好的開局打好基礎(chǔ)。