【正文】 部門安全監(jiān)督和管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管責(zé)任的各部門，要進一步落實 “ 一把手負責(zé)制 ” 和 “ 一崗雙責(zé)制 ” ，努力形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則，進一步深化完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任制延伸到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單 位。與縣政府簽訂責(zé)任書的各有關(guān)部門，要根據(jù)考核范圍，將責(zé)任制延伸到系統(tǒng)或領(lǐng)域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強對責(zé)任落實過程的管理和結(jié)果的考核，對認真履行職責(zé)、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續(xù)給予表彰，并加大獎勵力度。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度，給予黃牌或紅牌警示，年終考核嚴格實行安全生產(chǎn)工作 “ 一票否決制 ”。 二要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。突出抓好對中小企業(yè)以及各類個私企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂落實，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，盡快改變目前在這一層面上普遍存在的 安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅持宣傳與查處并重，對安全意識淡薄、安全責(zé)任和安全保障措施不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是對由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴肅處罰，切實將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 第 22 頁 共 26 頁 政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求真正落實到每個崗位、每個職工、每個環(huán)節(jié)。 嚴厲打非治違，著力加強安全監(jiān)管。嚴格落實我縣 20xx年安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計劃，對執(zhí)法計劃逐月進行檢查，動態(tài)跟蹤，強化事前執(zhí)法、過程執(zhí)法，確保計劃得到落實。高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達到 100%，非高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達到 80%。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為，提高執(zhí)法效力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展執(zhí)法理念、遵紀守法教育，堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。執(zhí)法無復(fù)議或復(fù)議勝訴率 100%。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《 **省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。防止瞞報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故，堅持 “ 四不放過 ” 原則，嚴肅查處事故和追究責(zé)任，事故按時結(jié)案率 100%。 狠抓執(zhí)法查處，著力規(guī)范生產(chǎn)秩序。一要強化安全生產(chǎn)隱患治理。根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點，強化 安全生產(chǎn)檢查，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)存在的突出問題，結(jié)合重大經(jīng)濟社會活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要公布一批重點事故隱患整改單位，分級落實責(zé)任，限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，直至消除各類事故隱患，確保萬無一失。二要強化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入開展礦山、危險化學(xué) 第 23 頁 共 26 頁 品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作，查處各種違法行為和各類安全隱患。以重點車、船、人、碼頭、 路（段）為重點，進一步強化源頭管理，完善交通運輸安全設(shè)施，加大對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛和各類運輸船舶、旅游船舶及其駕駛?cè)藛T的安全管理力度。以 “ 多合一 ” 建筑為重點，嚴格按照標準，進一步加大對 “ 多合一 ” 建筑消防安全整治力度，落實整改措施，減少亡人火災(zāi)。完善特種設(shè)備重點監(jiān)管安全責(zé)任制，強化特種設(shè)備巡查監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運行。要加強對事故新增領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和治理，通過實施行政許可、開展安全評價、強化執(zhí)法監(jiān)督，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目，推進安全生產(chǎn)秩序逐步好 轉(zhuǎn)。三要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。以加強中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點，發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的作用，加大日常執(zhí)法檢查頻度和力度，并按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，對重大事故或社會影響面大的事故，紀檢監(jiān)察、有關(guān)司法部門要提前介入。充分發(fā)揮縣安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，通過加強部門之間溝通聯(lián)系，制定聯(lián)席會議、定期聯(lián)絡(luò)、信息溝通、責(zé)任追究、督察督辦等制度，逐步建立日常管理聯(lián)合機構(gòu)和巡查機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動，增強執(zhí)法合力，形成齊抓共管的工作機 第 24 頁 共 26 頁 制。 強化宣傳教育，提高全員安全意識。一是深入開展安全生產(chǎn)進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭、進學(xué)校、進社區(qū) “ 五進 ” 活動，認真組織開展第 10 個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實提高全縣廣大群眾的安全生產(chǎn)防范意識。二是加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，著力提 **全意識和安全素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是加強從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。力爭 在 20xx 年對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、?；髽I(yè)等安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)突破 1000 人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓(xùn)1 年內(nèi)不得少于 2 次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到 100%。四是充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。 應(yīng)用科技手段，著力提升管理水平。要加大投入，把先進科技運用到企業(yè)引 進車間。今年力爭完成全縣安全生產(chǎn)電子視頻監(jiān)控總平臺建設(shè)，在全縣規(guī)模企業(yè)、礦山企業(yè)、?；髽I(yè)內(nèi)部 第 25 頁 共 26 頁 建設(shè)電子視頻并與安監(jiān)局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，使各部門、企業(yè)負責(zé)人隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài) 。在化工企業(yè)推行連鎖自動監(jiān)控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)管 。在煙花爆竹行業(yè)推行機械化生產(chǎn)和安全型藥劑 。在非煤礦山企業(yè)中推行中深孔爆破技術(shù)和機械鏟裝。逐步建立和完善重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加強各級應(yīng)急救援機構(gòu)基地、隊伍和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報備率 100%。建立和完善事故防范、預(yù)警和應(yīng)急處置機制。明確 對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。 完善檔案建設(shè)，著力促進工作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要以《企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理意見》為指導(dǎo)，加大在安全方面的投入，設(shè)置專用的安全生產(chǎn)管理檔案室，做到盒柜齊全，能夠防火、防盜、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫等，檔案資料嚴格按照年度歸檔、時間排序、方便查閱、序時存銷的原則，安全生產(chǎn)檔案資料齊全、裝訂規(guī)范、擺放整齊，使全縣安全生產(chǎn)檔案管理工作走上正軌，同時將安全生產(chǎn)檔 案建設(shè)作為企業(yè)文化的一個重要組成部分，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案收集整理工作與過去相比要有新突破，在全市樹典型。 同志們，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，成為 **市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，同時，安全生產(chǎn)責(zé)任重于 **， 第 26 頁 共 26 頁 一手抓發(fā)展，一手還要抓好安全生產(chǎn)。 20xx 年我縣工業(yè)經(jīng)濟目標宏大，生產(chǎn)總值爭取突破 100 億元，我們要站在新的起點上，鼓足干勁，大干快干，確保實現(xiàn) “ 一季度開門紅 ” 和 “ 十二五 ”開局紅，全力保證 20xx 年目標任務(wù)的完成。