【正文】 部門安全監(jiān)督和管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的各部門，要進(jìn)一步落實(shí) “ 一把手負(fù)責(zé)制 ” 和 “ 一崗雙責(zé)制 ” ，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則，進(jìn)一步深化完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任制延伸到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單 位。與縣政府簽訂責(zé)任書的各有關(guān)部門，要根據(jù)考核范圍，將責(zé)任制延伸到系統(tǒng)或領(lǐng)域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)過程的管理和結(jié)果的考核，對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績突出的單位和個(gè)人，縣政府繼續(xù)給予表彰，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度，給予黃牌或紅牌警示，年終考核嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作 “ 一票否決制 ”。 二要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。突出抓好對中小企業(yè)以及各類個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂落實(shí)，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，盡快改變目前在這一層面上普遍存在的 安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅(jiān)持宣傳與查處并重，對安全意識淡薄、安全責(zé)任和安全保障措施不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是對由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴(yán)肅處罰，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 第 22 頁 共 26 頁 政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求真正落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)職工、每個(gè)環(huán)節(jié)。 嚴(yán)厲打非治違，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)我縣 20xx年安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計(jì)劃，對執(zhí)法計(jì)劃逐月進(jìn)行檢查，動態(tài)跟蹤，強(qiáng)化事前執(zhí)法、過程執(zhí)法，確保計(jì)劃得到落實(shí)。高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達(dá)到 100%，非高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達(dá)到 80%。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為，提高執(zhí)法效力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育，堅(jiān)持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。執(zhí)法無復(fù)議或復(fù)議勝訴率 100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《 **省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。防止瞞報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持 “ 四不放過 ” 原則，嚴(yán)肅查處事故和追究責(zé)任，事故按時(shí)結(jié)案率 100%。 狠抓執(zhí)法查處，著力規(guī)范生產(chǎn)秩序。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理。根據(jù)季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化 安全生產(chǎn)檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)存在的突出問題，結(jié)合重大經(jīng)濟(jì)社會活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要公布一批重點(diǎn)事故隱患整改單位，分級落實(shí)責(zé)任，限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查，直至消除各類事故隱患，確保萬無一失。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 第 23 頁 共 26 頁 品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作，查處各種違法行為和各類安全隱患。以重點(diǎn)車、船、人、碼頭、 路（段）為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善交通運(yùn)輸安全設(shè)施，加大對客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛和各類運(yùn)輸船舶、旅游船舶及其駕駛?cè)藛T的安全管理力度。以 “ 多合一 ” 建筑為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對 “ 多合一 ” 建筑消防安全整治力度，落實(shí)整改措施，減少亡人火災(zāi)。完善特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管安全責(zé)任制，強(qiáng)化特種設(shè)備巡查監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。要加強(qiáng)對事故新增領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和治理，通過實(shí)施行政許可、開展安全評價(jià)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目，推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序逐步好 轉(zhuǎn)。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。以加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點(diǎn)，發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的作用，加大日常執(zhí)法檢查頻度和力度，并按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對重大事故或社會影響面大的事故，紀(jì)檢監(jiān)察、有關(guān)司法部門要提前介入。充分發(fā)揮縣安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，通過加強(qiáng)部門之間溝通聯(lián)系，制定聯(lián)席會議、定期聯(lián)絡(luò)、信息溝通、責(zé)任追究、督察督辦等制度，逐步建立日常管理聯(lián)合機(jī)構(gòu)和巡查機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動，增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成齊抓共管的工作機(jī) 第 24 頁 共 26 頁 制。 強(qiáng)化宣傳教育，提高全員安全意識。一是深入開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū) “ 五進(jìn) ” 活動，認(rèn)真組織開展第 10 個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實(shí)提高全縣廣大群眾的安全生產(chǎn)防范意識。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，著力提 **全意識和安全素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍和懂管理、重安全的管理人員隊(duì)伍。三是加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。力爭 在 20xx 年對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、?；髽I(yè)等安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)突破 1000 人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)1 年內(nèi)不得少于 2 次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到 100%。四是充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。 應(yīng)用科技手段，著力提升管理水平。要加大投入，把先進(jìn)科技運(yùn)用到企業(yè)引 進(jìn)車間。今年力爭完成全縣安全生產(chǎn)電子視頻監(jiān)控總平臺建設(shè)，在全縣規(guī)模企業(yè)、礦山企業(yè)、危化企業(yè)內(nèi)部 第 25 頁 共 26 頁 建設(shè)電子視頻并與安監(jiān)局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，使各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài) 。在化工企業(yè)推行連鎖自動監(jiān)控技術(shù)和重大危險(xiǎn)源自動監(jiān)管 。在煙花爆竹行業(yè)推行機(jī)械化生產(chǎn)和安全型藥劑 。在非煤礦山企業(yè)中推行中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械鏟裝。逐步建立和完善重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)備率 100%。建立和完善事故防范、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。明確 對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，最大限度地減少事故損失。 完善檔案建設(shè)，著力促進(jìn)工作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要以《企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理意見》為指導(dǎo)，加大在安全方面的投入，設(shè)置專用的安全生產(chǎn)管理檔案室，做到盒柜齊全，能夠防火、防盜、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫等，檔案資料嚴(yán)格按照年度歸檔、時(shí)間排序、方便查閱、序時(shí)存銷的原則，安全生產(chǎn)檔案資料齊全、裝訂規(guī)范、擺放整齊，使全縣安全生產(chǎn)檔案管理工作走上正軌，同時(shí)將安全生產(chǎn)檔 案建設(shè)作為企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案收集整理工作與過去相比要有新突破，在全市樹典型。 同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，成為 **市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于 **， 第 26 頁 共 26 頁 一手抓發(fā)展，一手還要抓好安全生產(chǎn)。 20xx 年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)宏大，生產(chǎn)總值爭取突破 100 億元，我們要站在新的起點(diǎn)上，鼓足干勁，大干快干，確保實(shí)現(xiàn) “ 一季度開門紅 ” 和 “ 十二五 ”開局紅，全力保證 20xx 年目標(biāo)任務(wù)的完成。