【正文】 載體。大力開展法制文藝活動(dòng)，推進(jìn)法治文化建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳教育與豐富群眾文化生活相結(jié)合，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會(huì)等活動(dòng)，推進(jìn)全縣形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。以庭審普法為載體。有目的地組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身?yè)p害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土 地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過(guò)程，使群眾從中受到法制教育。 要加大法治機(jī)制建設(shè)的力度。一是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮主體作用，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及維護(hù)穩(wěn)定、三城聯(lián)創(chuàng)、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、農(nóng)民用工、青少年等方面的法制宣傳教育，各職能部門要緊密配合，主動(dòng)工作，要作為年終述職的重要內(nèi)容之一。二是建立法制培訓(xùn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)本轄區(qū)、本部門人員每年組織 1―2次法制培訓(xùn) 。各用工單位每年對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行不少于 3 天的法制培訓(xùn) ?？h委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班，要把法律法規(guī)納入培訓(xùn)計(jì)劃，所 占比例不少于 20%。三是建立指導(dǎo)督辦機(jī)制。各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)和普法依法治理辦公室，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，根據(jù)五五普法規(guī)劃總體部署和要求，及時(shí)進(jìn)行檢查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。要把普法依法治理工作納入單位綜合目標(biāo)管理考核范疇，作為單位文明創(chuàng)建重要依據(jù)，納入平安創(chuàng)建考核范圍，納入雙爭(zhēng)雙創(chuàng)考核范圍，按照考核內(nèi)容和程序組織進(jìn)行考評(píng)。五是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)各單位要按照五五普法規(guī)劃的 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要求，按照城鎮(zhèn)居民人年均 元，農(nóng)村人口人年均 元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。 （二）全面提升人民調(diào)解工作水平。 組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。人民調(diào)解承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線重大責(zé)任，是妥善處理人民內(nèi)部矛盾的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和大力支持。在人民調(diào)解組織建設(shè)上，要調(diào)整、整頓農(nóng)村、社區(qū)居民調(diào)解委員會(huì)，鞏固、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，同時(shí)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)矛盾多變的情況，建立區(qū)域性、行業(yè)性和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，使人民調(diào)解組織覆蓋全縣各個(gè)領(lǐng)域。 調(diào)解方式方法要實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解由淺向深、由易向難、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由隨意向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。這就要求做到調(diào)解的內(nèi)容由調(diào)解一般矛盾糾 紛向調(diào)解復(fù)雜、疑難矛盾糾紛轉(zhuǎn)變 。調(diào)解的類型由單純調(diào)解公民之間的矛盾糾紛向調(diào)解公民與法人和其它社會(huì)組織之間的矛盾糾紛轉(zhuǎn)變 。調(diào)解的方式由主要依靠道德、情理調(diào)解向理、情、法結(jié)合并主要運(yùn)用法律手段調(diào)解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變 。調(diào)解的過(guò)程由口頭性、隨意性向程序性、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。 調(diào)解工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。在調(diào)解工作機(jī)制上要建立矛盾糾紛排查機(jī)制，村（居）委會(huì)每半月一排查，縣鄉(xiāng)每月一排查，敏感時(shí)期、重要時(shí)期隨時(shí)進(jìn)行排查 。訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，把人民 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分整合調(diào)解資源，努力形成大調(diào)解工作格局 。責(zé)任承包 機(jī)制，對(duì)于重大疑難矛盾糾紛，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)承包，一套班子負(fù)責(zé) 。群防群調(diào)機(jī)制，凡涉及村與村之間、企業(yè)與企業(yè)之間、單位與單位之間、周邊相鄰之間的矛盾糾紛，要?jiǎng)訂T各方面的力量，實(shí)行群防群調(diào)，真正把矛盾糾紛化解在基層。 調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。要把調(diào)委會(huì)人員配齊配強(qiáng)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，村負(fù)責(zé)民解中心戶的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)成員的培訓(xùn)，調(diào)委會(huì)主任由縣委組織部納入縣委黨校培訓(xùn)計(jì)劃，并適時(shí)組織實(shí)施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解工作隊(duì)伍。 （三）全面提升社區(qū)矯正工作水平。 社區(qū)矯正是一項(xiàng)完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，提高罪犯教育改造質(zhì)量，具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度。是一項(xiàng)全新的工作，涉及問(wèn)題復(fù)雜，工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，一定要引起高度重視，扎實(shí)開展工作。 抓好矯正對(duì)象的銜接工作。做好法院與縣社區(qū)矯正辦公室的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與公安派出所的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人的銜接工作，矯正對(duì)象與社區(qū)矯正志愿者的銜接工作，確保社區(qū)矯正對(duì)象自始至終在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理之下。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 抓好健全社區(qū)矯正工作機(jī)制。在認(rèn)真堅(jiān) 持社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺(tái) 。加強(qiáng)與外縣市的協(xié)調(diào)，建立協(xié)議托管和人員數(shù)據(jù)信息交換機(jī)制 。加強(qiáng)與志愿者隊(duì)伍的協(xié)調(diào)，對(duì)志愿者隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化管理 。加強(qiáng)與社區(qū)、村（居）委會(huì)的協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，確保不脫管漏管，不斷提高矯正質(zhì)量。 抓好社區(qū)矯正基地建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)，即：警示教育基地，心理咨詢基地，就業(yè)培訓(xùn)基地，就業(yè)安置基地，公益勞動(dòng)基地，確保社區(qū)矯正程序、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 抓好社區(qū)矯正對(duì)象的幫 教工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正志愿者，要主動(dòng)熱情做好幫教工作，與矯正對(duì)象結(jié)成幫教對(duì)子，實(shí)行一幫一，定期進(jìn)行思想交流，了解生產(chǎn)生活及家庭狀況，幫助其端正思想認(rèn)識(shí)，改變不純思想觀念，矯正其不良行為。