【正文】 、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感 多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把良 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。 20**年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模XX 縣區(qū) 城為抓手，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。 但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需 求之間的矛盾將日益突出 。二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位，投入不足，措施不到位的情況 。三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問(wèn)題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質(zhì)量，對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。 這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，必須按照在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之 中，樹(shù)立保 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)（單位）一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好 20**年環(huán)境保護(hù)工作。 一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán) 把生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照?qǐng)?jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)的要求，全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。 二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)控制閘，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變，各類(lèi)土地利 用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè)，確保環(huán)保第一審批權(quán)落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把企業(yè)大氣、 水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。環(huán)保部門(mén)要應(yīng)用多種媒體和手段，主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。 四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線(xiàn)的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加重視環(huán)境保護(hù)工作，更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，要做到掙良心錢(qián)， 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 不吃子孫飯。 三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面 ㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì) 化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)兩個(gè)園區(qū)，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要 堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處，對(duì)于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，通報(bào)一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹(shù)立環(huán)保一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。 ㈢ 加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。 同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平 ，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。