【正文】 緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐個(gè)解決。要敢于打破傳統(tǒng)條條框框的約束，因村實(shí)施，力爭(zhēng)把黨建工作抓出特色和亮點(diǎn)。要明確具體的指標(biāo)體 系，把班子配齊配強(qiáng)、財(cái)務(wù)清理理順、產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定祥和作為各村發(fā)展的目標(biāo)要求。要?jiǎng)?chuàng)新形式，著力 第 14 頁 共 16 頁 構(gòu)建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地組建黨組織的管理機(jī)制。在規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地上探索 “ 基地建支部 ” 或 “ 支部建協(xié)會(huì) ” 的黨組織建設(shè)新模式，努力擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋面。在各項(xiàng)考核中，縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村要緊緊圍繞 “ 黨建促發(fā)展 ” 的主題來進(jìn)行。縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核以 “ 黨建促發(fā)展 ” 的思路是否清晰、方案是否最優(yōu)、措施是否有力、效果是否突出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織的考核要以村級(jí)組織是否有戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍是否有雙帶能力、集體經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展壯大、農(nóng)民收 入是否穩(wěn)步提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行 “ 上考下評(píng) ” ， “ 上考 ” 即村黨支部考核， “ 下評(píng) ” 即群眾評(píng)議，根據(jù)考核情況評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職，并相應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、懲處。要開展活動(dòng)，著力創(chuàng)建農(nóng)村黨員干部與時(shí)俱進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。要適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村發(fā)展的需要，結(jié)合各鄉(xiāng)村的實(shí)際，深入開展 “ 五轉(zhuǎn)型三為民 ” 活動(dòng)和農(nóng)村無職黨員 “ 設(shè)崗定責(zé) ” 活動(dòng)，使黨員干部在農(nóng)村基層組織建設(shè) “ 黨建促發(fā)展 ” 中形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好氛圍。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保 “ 黨建促發(fā)展 ” 取得新成績(jī)。 抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓 落實(shí)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為堅(jiān)持和完善黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，做到常抓不懈。黨委書記要負(fù)總責(zé)，分管黨群副書記和組宣部長(zhǎng)為 “ 直接責(zé)任人 ” ，具體抓好落實(shí)。各聯(lián)村單位，要把駐點(diǎn)村當(dāng)作下屬單位對(duì)待，從 第 15 頁 共 16 頁 人力、財(cái)力、物力上盡可能給予支持，駐村單位 “ 一把手 ” 要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，單位領(lǐng)導(dǎo)要到經(jīng)常駐點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決駐點(diǎn)村發(fā)展過程中遇到的困難和問題。聯(lián)村工作實(shí)績(jī)納入單位黨建工作目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是 “ 一把手 ” 政績(jī)的重要內(nèi)容之一。二是實(shí)行分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要按照縣委年初確定的工作方案，不僅要認(rèn)真研究和落實(shí)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作的規(guī)劃措施，還要突出抓好 “ 幫助轉(zhuǎn)化一批村、鞏固成型一批村、完善提升一批村、示范創(chuàng)先一批村 ” 等 “ 四個(gè)一批 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記要經(jīng)常深入駐點(diǎn)村調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)工作開展?？h委農(nóng)村基層辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參謀的職能作用，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，及時(shí)研究提出農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見。原創(chuàng)：要經(jīng)常組織人員深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的問題。要注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作健康發(fā) 展。三是嚴(yán)格檢查考核?？h委農(nóng)村基層辦要根據(jù)各村工作難易，對(duì)全縣布點(diǎn)村實(shí)行一村一檔，把村基本情況、存在問題、發(fā)展思路、建設(shè)成效等逐項(xiàng)填寫登記清楚，量化細(xì)化指標(biāo)，制定考核細(xì)則和評(píng)分項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理，并組織人員每月進(jìn)行一次抽查，每季進(jìn)行一次通報(bào)。年終檢查驗(yàn)收分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)行?？h農(nóng)村基層辦負(fù)責(zé)對(duì)縣工作隊(duì)進(jìn)駐的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、組宣部長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶組進(jìn)駐的村驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)其他駐點(diǎn)村驗(yàn)收。同時(shí)， 第 16 頁 共 16 頁 要加強(qiáng)工作隊(duì)員的管理?？h農(nóng)村基層辦、各后盾單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大督查力度，堅(jiān)持把明察和暗訪結(jié)合起來，既要實(shí)地察看隊(duì)員在崗在位情 況，又要廣泛聽取群眾的意見，了解工作隊(duì)員的實(shí)際表現(xiàn)；不僅要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，也要抓一些反面典型。對(duì)于那些責(zé)任心不強(qiáng)，群眾反映強(qiáng)烈的工作隊(duì)員，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。對(duì)事跡突出、成效顯著的隊(duì)員要進(jìn)行宣傳表彰。四是實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)?？h委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了 “ 配強(qiáng)班子、抓好隊(duì)伍、選好路子、增加票子、清好財(cái)務(wù)、建好陣地 ” 等項(xiàng)硬性指標(biāo)，凡經(jīng)驗(yàn)收不合格的，所駐村的村支書、村主任不能享受當(dāng)年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不計(jì)工齡；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)年終不評(píng)先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、黨群副書記、組宣部長(zhǎng)不評(píng)優(yōu)、不調(diào)動(dòng)、不提 拔。對(duì)駐村工作成效顯著的工作隊(duì)員給予通報(bào)表揚(yáng)和提拔重用，對(duì)于基層組織建設(shè)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委給予表彰。 同志們，做好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨，尤其是下半年的工作，更是時(shí)間緊、要求高，我們要以與時(shí)俱進(jìn)的思想、奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再接再厲、乘勢(shì)而上，把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，為實(shí)現(xiàn) “ 率先崛起 ”戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康 ，作出新的更大的貢獻(xiàn)。