【正文】 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動社會投資、消費(fèi)和就業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進(jìn)落地一批大型龍頭項(xiàng)目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機(jī)集團(tuán)、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點(diǎn)引進(jìn)河南國控機(jī)動車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、深港產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和金融倉儲物流等項(xiàng)目，盡快促成意向項(xiàng)目簽約落地。 20xx 年，全區(qū)引進(jìn)落地投資 10 億元以上項(xiàng)目 3 個(gè)， 510 億元項(xiàng)目 4 個(gè)，億元以上項(xiàng)目 16 個(gè) 。實(shí)際利用境外資金 6000 萬美元，實(shí)際到位省外資金 20 億元。 （七）堅(jiān)持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設(shè)平安華龍 正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展。 一是加強(qiáng)平安華龍建設(shè)。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。 二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗 第 16 頁 共 18 頁 雙責(zé)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入 開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。 三是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持依法按政策處置信訪問題的工作導(dǎo)向，加快法制信訪進(jìn)程 。加強(qiáng)鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關(guān)部門的信訪基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步提高基層化解信訪問題的能力和水平 。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護(hù)群眾切身利益。 （八）堅(jiān)持超前運(yùn)作，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 全區(qū)上下要緊盯投資、開工和竣工投產(chǎn)三個(gè)目標(biāo)，努力破解用地、資金和群眾工作三個(gè)難題，抓好集中開工、 銀企對接、集中督導(dǎo)三個(gè)活動，采用交叉報(bào)批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照臺賬要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期開工建設(shè)，并完成投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。對第一季度集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分包領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決施工難題 。建設(shè)單位要加大投入，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起施工高潮，確保實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。 三、完善措施，強(qiáng)化保障，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處 （一）強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報(bào)批，切實(shí)抓好供地工作，盡 力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供 第 17 頁 共 18 頁 地率低、利用率低和違法用地比例偏高的三低一高等突出問題，重點(diǎn)治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善依法用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強(qiáng)綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應(yīng)收盡收，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。強(qiáng)化預(yù)算編制，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出和一般性開支，確保有限財(cái)力最大限度的向重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極拓寬融資渠道，充分利用助保貸、 ppp 等融資模式，運(yùn)用好專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、 建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項(xiàng)目和資金。要科學(xué)編制 XX 縣區(qū)十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃的大盤子。 （二）完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目一線負(fù)責(zé)人責(zé)任制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部六包和周通報(bào)、月點(diǎn)評、季觀摩制度?？茖W(xué)制定工作臺賬，細(xì)化督查考核內(nèi)容，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)與部門督導(dǎo)相結(jié)合。建立公開、公平、公正的獎懲制度，定期公示考核結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。 （三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真糾正四風(fēng)問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系?？h級領(lǐng)導(dǎo) 第 18 頁 共 18 頁 干部要帶頭走出機(jī)關(guān)，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項(xiàng)目上、把功夫下在為民造福上。要嚴(yán)肅查處庸、軟、懶、散和吃、拿、卡、要等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊三強(qiáng)四霸、阻工阻路等不法行為，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。 （四）堅(jiān)持依法行政，提高落實(shí)能力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)做到謀劃工作運(yùn)用法 治思維，處理問題運(yùn)用法治方式，說話做事事先考慮是否合法，全面推進(jìn)依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、各單位要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際找方法、定措施，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動性，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的手段、強(qiáng)大的執(zhí)行力，推動區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。 同志們，形勢催人奮進(jìn)，重任時(shí)不我待。面對新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅(jiān)韌不拔的信念、開拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓 實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。