【正文】 想指導下，著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確立分類指導、全面推進的基層黨建工作總體思路；要圍繞形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的目標，確立城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)工作目標上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應、工作成效上相促進的互動共贏的基層黨建工作具體思路。 二是推進基層黨組織活動方式創(chuàng)新。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作 方式等的變化，進一步探索新的更加務(wù)實管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的 第 14 頁 共 16 頁 廣泛覆蓋。在農(nóng)村牧區(qū)，要進一步完善以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織為龍頭，嘎查村黨支部為核心，各類產(chǎn)業(yè)黨組織和全體黨員共同參與的黨組織活動方式；在城市社區(qū)，要進一步完善以街道黨組織為龍頭、社區(qū)黨組織為核心、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨組織活動方式。 三是推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新。要進一步建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提 高的城鄉(xiāng)一體化 “ 大黨建 ” 工作格局，努力實現(xiàn)各類基層黨組織資源共享、功能互補。要完善激勵競爭機制，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在全市營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。 四是推進基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)創(chuàng)新。要在總結(jié)嘎查村黨支部書記 “ 兩推一選 ” 工作經(jīng)驗、借鑒外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 公推直選 ”成功做法的基礎(chǔ)上，在全市各類基層黨組織中探索領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，探索擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。要把選派大學生到基層工作同加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè) 結(jié)合起來。對基層黨組織領(lǐng)導班子成員，要加強培訓，注重激勵，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，使他們當好黨員的帶頭人和群眾的貼心人。 （三）以保持和發(fā)展黨的先進性為落腳點，推進全市黨員教 第 15 頁 共 16 頁 育管理創(chuàng)新 一是要把黨員經(jīng)常性教育作為加強黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作認真抓緊抓好。全市各級黨組織要按照中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的新精神，多方籌集資金，加強黨員教育培訓的陣地建設(shè)，加大對黨員教育培訓經(jīng)費的投入力度，為大規(guī)模、經(jīng)常性培訓黨員奠定基礎(chǔ)。要通過多種形式組織黨員 學習黨章，引導黨員遵守黨章，教育黨員增強黨性意識，真正使其成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來，以建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制為突破口，進一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，提高全市黨員隊伍的整體素質(zhì)。 二是要把做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要途徑扎實抓好。全市各級黨組織要深入領(lǐng)會中央關(guān)于黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新要求，堅持 “ 從群眾中來，到群眾中去 ”的群眾路線，認真總結(jié)先進 性教育活動中動員群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的好做法，探索有效的形式和載體，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，搭建發(fā)揮黨員作用、密切聯(lián)系群眾的平臺，不斷深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾內(nèi)涵，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。 三是要把加強流動黨員教育管理服務(wù)作為抓黨員隊伍建設(shè) 第 16 頁 共 16 頁 的難點問題認真予以解決。全市各級黨組織要牢固樹立 “ 寓教育管理于服務(wù)之中 ” 的理念，針對流動黨員流動、分散、靈活、多變的特點，進一步完善制度，暢通渠道，使黨員無論流動到哪里都能與黨組織取得聯(lián)系，融入黨的組織，參加黨的活動，得到組織關(guān)懷。要盡快 建立城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，深入推進流動黨員教育管理工作再上新臺階。 同志們，中央關(guān)于貫徹落實先進性教育四個長效機制的文件精神和自治區(qū)黨委關(guān)于深入開展基層黨建 “ 五個創(chuàng)建 ” 活動的總體部署為我們今年和今后一個時期進一步做好基層黨建工作指明了方向；全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新形勢對我們今后進一步做好基層黨建工作提出了新的要求；自治區(qū)綜合督查組的此次督查為我們總結(jié)過去工作、謀劃今后工作提供了一個很好的機會。全市各級黨組織要以此次綜合督查為契機，客觀分析過去一年來基層黨建工作 取得的成績和存在的不足，積極謀劃推進基層黨建工作的思路，扎實工作，不斷進取，努力把全市的基層黨建工作不斷提高到新的水平，更好地為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供組織保證。