【正文】 到，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際資本正加快轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 于新一輪上升期，世界看好中國(guó)，南方看好北方，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)實(shí)際看，地理位置優(yōu)越，處在半島城市群的軸心，交通通訊便捷；礦產(chǎn)資源、土地資源和人力資源豐富。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和近兩年艱苦卓絕的努力，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次等都有了較大幅度的提高，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更為可貴的是，經(jīng)過(guò)近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨煉，廣 大干部群眾的發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更加豐富，全區(qū)上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、比發(fā)展的局面已經(jīng)形成，全區(qū)人民渴望發(fā)展的愿望空前強(qiáng)烈?？梢哉f(shuō)，天時(shí)、地利、人和兼?zhèn)?，我們必須充分利用?dāng)前加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高質(zhì)量和效益為主線，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，使群眾得到更多、更大的實(shí)惠。 （二）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷滿足人的政治文化需求。黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了 ? 和諧社會(huì) ? 的新概念，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建 設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同等重要的位置。所謂和諧社會(huì)，主要就是：建設(shè)可持續(xù)發(fā)展為主要特征的和諧經(jīng)濟(jì)，消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不平衡、不穩(wěn)定和不安全的因素；建設(shè)弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)和樹(shù)立社會(huì)正氣的和諧文化，重樹(shù)民族自尊、民族文化自信和民族理想；建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的和諧政治，推動(dòng)政治文明進(jìn)步。為此，我們必須在堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著眼于構(gòu)建和諧社 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 會(huì)，積極發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和民主政治，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 要大力發(fā)展先進(jìn)文化，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)思想陣地，凝聚人心，鼓舞斗志。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、 集體主義教育和誠(chéng)信教育，特別是注意加強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和合作意識(shí)的教育，更好地把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到熱愛(ài)、建設(shè)、發(fā)展上來(lái)。繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。持之以恒地組織開(kāi)展好各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，改進(jìn)創(chuàng)建方式，不斷提高創(chuàng)建水平。要圍繞滿足人的民主政治需求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的 政治參與，保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷深化村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，保證基層民主的落實(shí)。完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要大力加強(qiáng)平安建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，鞏固和發(fā)展全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的良好局面。要大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 從當(dāng)前我們國(guó)家的情況看，構(gòu)建和諧社會(huì)，在滿足人們經(jīng)濟(jì)、文化、 政治利益需求的同時(shí)，很重要的是要把協(xié)調(diào)利益關(guān)系、正確反映和兼顧不同社會(huì)群體的利益作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。黨的十六大提出 ? 深化分配制度改革，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 ?? 加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。 ? 黨的十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步提出， ? 完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。 ? 為此，中央出臺(tái)了 一系列政策措施，包括強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管、規(guī)范和完善公務(wù)員工資制度，也包括高度重視和解決 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題，等等。要確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，當(dāng)前最重要的是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的利益。尤其要以加快 ? 三條保障線 ?銜接為重點(diǎn)，切實(shí)把符合規(guī)定的特困職工、城鎮(zhèn)貧困人口納入低保范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要努力保障和提高困難群眾的基本生活條件，并積極主動(dòng)地為失業(yè)職工和待業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供優(yōu)良的服務(wù)。對(duì)農(nóng)村特困家庭、五保戶和受災(zāi)戶等，要不折不扣地落實(shí)減免政策和救助措施，真心實(shí)意地為群眾排憂解難。要針對(duì)失地農(nóng)民生 產(chǎn)生活保障和農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問(wèn)題，積極采取向二三產(chǎn)業(yè)、更高層次轉(zhuǎn)移、代繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金、發(fā)放生 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 活補(bǔ)助等措施進(jìn)行幫扶，使之充分體會(huì)社會(huì)主義大家庭的溫暖。 （三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得好，黨的組織和黨員隊(duì)伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員 隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就會(huì)受到挫折。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，十分重要和緊迫。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，必須牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終把人民群眾的利益放在第一位。只有始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持一切從群眾利益出發(fā)，一切以人民的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到求真務(wù)實(shí)。只有求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地工作，才能取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。搞形式主義，做表面文章，務(wù)虛功，圖虛名，只能損害黨和政府的形象，損害群眾利益，到頭來(lái)也害了自己。廣大 黨員干部一定要自覺(jué)地把滿足人民的需要、實(shí)現(xiàn)人民的愿望、維護(hù)人民的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，用人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本尺度，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效，力戒形式主義， 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 不做表面文章，不搞脫離實(shí)際的 ? 形象工程 ? 。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，必須真抓實(shí)干，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，大力營(yíng)造人心思上、人心思干、人心思進(jìn)的良好氛圍，使全區(qū)上下把思路、措施付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)。要圍繞推進(jìn)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，多研究規(guī)則，多研究辦法，尤其 要注重加強(qiáng)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 ? 三個(gè)體系 ? 建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、組織、控制、激勵(lì)一體化，為加快發(fā)展提供持久的動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員干部把全部心思和精力用在工作上，用在發(fā)展上，用在落實(shí)上。 同志們，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最重要、最根本的建設(shè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想偉大旗幟，永葆黨的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)苦干，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。