4論社會(huì)主義政治文明的實(shí)質(zhì)和要素-資料下載頁(yè)
2024-09-06 19:41本頁(yè)面
【正文】 別強(qiáng)調(diào)了政治體制改革中的一個(gè)具有決定性意義的內(nèi)容 — — 制度改革，這里所說(shuō)的 ? 制度 ? ，主要是指哪些方面的內(nèi)容呢。從鄧小平關(guān)于政治體制改革問(wèn)題的講話中，可以看出，他所講的 ? 制度 ? ，主要是指 ? 領(lǐng)導(dǎo)制度 ? 、 ? 組織制度 ? 、 ? 工作制度 ? ，還包括 ? 領(lǐng)導(dǎo)體制 ? 、 ? 管理體制 ? ，等等：如果從廣義上說(shuō)，這里所說(shuō)的 ? 制度 ? ，也包括社會(huì)主義根本制度中的一些環(huán)節(jié)。概括起來(lái)說(shuō)，這里所說(shuō)的制度改革的? 制度 ? ，實(shí)質(zhì)上是指社會(huì)和國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力秩序、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 其次，是民主政治的程序化。 民主政治過(guò)程具有嚴(yán)格的程序性，它標(biāo)志著民主政治的發(fā)展，在向著制度化和法律化的現(xiàn) 代水平前進(jìn)。而民主政治過(guò)程的這種制度化、法律化，即民主政治的穩(wěn)定的法律形式，對(duì)于保障實(shí)質(zhì)性民主內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，是不可缺少的條件。民主制度的程序性原則，是現(xiàn)代社會(huì)政治發(fā)展的客觀要求，因而也是現(xiàn)代民主的一個(gè)基本特征。民主政治作為一種權(quán)力制約機(jī)制，它的作用首先體現(xiàn)在權(quán)力主體在其授權(quán)的過(guò)程中，能不能保證權(quán)力主體對(duì)被授予者權(quán)力 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 的制約，這其中一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是看在授權(quán)的過(guò)程中，能不能嚴(yán)格遵循法定的授權(quán)程序。在現(xiàn)代民主政治中，選舉本身是一種民主的授權(quán)形式，所以，由選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)過(guò)程，也必須遵守嚴(yán)格的民主程序。授權(quán)程 序，也是一種民主的權(quán)力制約機(jī)制。 再其次，是健全民主政治的監(jiān)督機(jī)制。 黨的十六大報(bào)告中指出，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，為此就必須 ? 建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。 ? 實(shí)踐證明，沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，不是完全的民主政治，或者說(shuō)不是真正的民主政治。健全民主監(jiān)督機(jī)制，要不斷增加政務(wù)活動(dòng)和組織干部工作的政治透明度。程序上的公開(kāi)，是群眾能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的前提；而政治透明度的增強(qiáng)，則是社會(huì)主義民主政治的一 個(gè)基本要求，也是政治文明水平的一個(gè)重要標(biāo)志。 注。 [1]《鄧小平文選》第 2 卷。 4
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