4老公務(wù)員培訓(xùn)心得體會3篇-資料下載頁
2025-08-28 19:35本頁面
【正文】 費用。 三、堤防管理體制改革建議 按照中央事業(yè)單位改革及水利部確定的水管單位體制改革要求，理順堤管單位體制，明確堤防管理單位類別與性質(zhì)，實行分類管理，純公益性、準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性單 位應(yīng)明確分開，以結(jié)束過去性質(zhì)不分、關(guān)系不順、一視同仁的狀況。首先要按照水利部確定的定員、定編標(biāo)準(zhǔn)，確定堤管單位的編制、人員。再次對多余人員實行轉(zhuǎn)崗分流，一部分人員按照管養(yǎng)分離的原則，組建堤防維修養(yǎng)護隊，實行企業(yè)化管理，管理單位通過合同的形式， 第 9 頁 共 10 頁 把堤防養(yǎng)護的任務(wù)承包給養(yǎng)護隊，養(yǎng)護隊按合同標(biāo)準(zhǔn)完成后組織驗收 。對其他人員可結(jié)合堤防的開發(fā)、多種經(jīng)營或走向社會予以安排。目前江蘇、上海、湖南等地正積極開展該方面的試點工作并取得一定成效，實踐證明管養(yǎng)分離有助于建立精簡高效的管理機構(gòu)，提高工程養(yǎng)護管理水平、降低運行成本、減輕 財政負(fù)擔(dān)。 制定有政策保障和穩(wěn)定的堤防管理經(jīng)費來源渠道。一是在堤管單位實行嚴(yán)格的定員、定編的基礎(chǔ)上，其人員工資、機構(gòu)費用納入各級財政預(yù)算。二是按照《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》確定工程日常維護經(jīng)費，其維護費用原則上由財政負(fù)擔(dān)，同時也可在堤防修建維護管理費和水利建設(shè)基金中劃出一定比例用于堤防工程的日常維護。三是對于工程大修納入水利基本建設(shè)計劃。 加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的改革步伐，使離退休人員費用與在職人員的費用相剝離，職工普遍參加社會統(tǒng)籌保險，減輕堤管單位負(fù)擔(dān)，解除職工后 顧之憂。 積極推進人事制度、分配制度的改革，建立競爭激勵機制。應(yīng)積極建立人才有效競爭機制，增強堤管單位對人才的凝聚力和吸引力，以靈活多樣的形式，如委托代培、定向培養(yǎng)、智力引進、崗位兼職，引進專業(yè)性管理人才，加快在職職工新老人員的更新改造工作，吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業(yè)中來，改善管理隊伍的人才結(jié)構(gòu)，為堤管單位注入新鮮血液，使堤管單位充滿生機與活力。 第 10 頁 共 10 頁 四、堤管單位體制改革應(yīng)注意的問題 堤管單位體制改革應(yīng)符合市場經(jīng)濟、公共財政和事業(yè)單位體制改革的總體要求，有 利于工程安全運行、堤防效益的發(fā)揮和水利事業(yè)的發(fā)展。 實事求是，因地制宜，不搞一刀切。 抓好改革配套的基礎(chǔ)工作。如《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》是公益性工程向財政申請事業(yè)經(jīng)費的基礎(chǔ)，是控制人員數(shù)量和提高人員素質(zhì)的重要依據(jù)，必須抓緊做好此項工作。 改革方案要體現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的原則。
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