4老公務(wù)員培訓(xùn)心得體會3篇(文件)
【正文】 ，在實踐中不斷總結(jié)一些有針對性和行之有效的方法，迅速準(zhǔn)確地解決老同志學(xué)習(xí)和生活中碰到的各種困難，使他們心情愉快地安度晚年。二是一些專家、教授對相關(guān)水行政管理全新的認(rèn)識并結(jié)合各自在各個崗位上的深切體會，認(rèn)識到流域機構(gòu)如何加強水行政管理的重要性 。 一、長江堤防管理體制現(xiàn)狀 堤防是長江最古老、最基本的防洪工程，現(xiàn)有的堤防工程體系是由歷史上眾多圩垸和干支堤，隨著生產(chǎn)的發(fā)展、人口增長，經(jīng)長期建設(shè)而逐步形成。 建國后長江堤防管理，采取按水系、行政區(qū)劃、工程等級和類別，實行地方水行政主管部門分級負(fù)責(zé)的管理體制。修防維護工作得到地 方行政與民眾的直接支持，但是財務(wù)經(jīng)費、人事機構(gòu)、管理運作受到地方、基層行政傳統(tǒng)、文化觀念意識、工作作風(fēng)的交織滲透，乃至行業(yè)的管理受制于后者，在專管和群管的關(guān)系中，實際上形成了專管虛、群管實的局面，一些基層管理部門出現(xiàn)的棘手管理問題，必然受到三農(nóng)問題的深刻浸淫。由于人事和經(jīng)費分開管理，省、市對基層管理單位沒有人事權(quán)，業(yè)務(wù)上的管理缺乏力度，因為管票子的不如管帽子的。 堤防工程管理單位造血功能不足。三是大多堤防管理單位沒能及時依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力發(fā)展多種經(jīng)營。XX 省全省水管投入大致 20242100 萬元，使用在長江一、二級堤防的資金僅約 600萬元 。 三、堤防管理體制改革建議 按照中央事業(yè)單位改革及水利部確定的水管單位體制改革要求，理順堤管單位體制，明確堤防管理單位類別與性質(zhì)，實行分類管理，純公益性、準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性單 位應(yīng)明確分開，以結(jié)束過去性質(zhì)不分、關(guān)系不順、一視同仁的狀況。目前江蘇、上海、湖南等地正積極開展該方面的試點工作并取得一定成效，實踐證明管養(yǎng)分離有助于建立精簡高效的管理機構(gòu)，提高工程養(yǎng)護管理水平、降低運行成本、減輕 財政負(fù)擔(dān)。三是對于工程大修納入水利基本建設(shè)計劃。 第 10 頁 共 10 頁 四、堤管單位體制改革應(yīng)注意的問題 堤管單位體制改革應(yīng)符合市場經(jīng)濟、公共財政和事業(yè)單位體制改革的總體要求，有 利于工程安全運行、堤防效益的發(fā)揮和水利事業(yè)的發(fā)展。 改革方案要體現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的原則。 抓好改革配套的基礎(chǔ)工作。 積極推進人事制度、分配制度的改革，建立競爭激勵機制。一是在堤管單位實行嚴(yán)格的定員、定編的基礎(chǔ)上，其人員工資、機構(gòu)費用納入各級財政預(yù)算。再次對多余人員實行轉(zhuǎn)崗分流，一部分人員按照管養(yǎng)分離的原則，組建堤防維修養(yǎng)護隊，實行企業(yè)化管理，管理單位通過合同
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