4糧食種植合作社調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-28 19:08本頁面
【正文】 （三）發(fā)展資金緊缺。種植大戶反映，資金緊缺是制約其發(fā)展的重要瓶頸。一方面季節(jié)性投入資金大，購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，同時(shí)還要繳納大額的承租費(fèi)，雇傭勞力，發(fā)放工資。另一方面銀行貸款難，目前農(nóng)村信貸手續(xù)復(fù)雜，貸款金額少，同時(shí)農(nóng)田不能抵押，多數(shù)種植大戶享受不到銀行貸款。 （四）土地流轉(zhuǎn)制度不規(guī)范。部分種糧大戶承租他人土地只是通過口頭協(xié)議，與農(nóng)戶間沒有規(guī)范的文書合同，伴隨土地租金在年度間的漲落變化，農(nóng)戶和大戶間的租種矛盾時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)不能持續(xù)、穩(wěn)定開展。 （五）農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。雖然全鄉(xiāng)建立了大量的合作組織，但由于缺乏應(yīng)有的規(guī)范和引導(dǎo)，其功能不是被弱化就是被替代，基本沒有發(fā)揮功能。只重視針對單項(xiàng)的、現(xiàn)存的需要開展服務(wù)，缺乏配套性和前瞻性。 五、針對種糧大戶所遇問題政府采取支持 （一）加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施路、田、水、溝、林綜合改造，切實(shí)增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的要求，提高農(nóng)機(jī)化配套程度。 （二）完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，組建土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，合理商定土地承租價(jià)格，延長承租時(shí)間， 第 8 頁 共 8 頁 為種糧大戶創(chuàng)造一個(gè)長期、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。 （三）加大信貸支持力度。增設(shè)種糧大戶專項(xiàng)貸款基金，推行農(nóng)民土地抵押貸款試點(diǎn)工作，同時(shí)可考慮成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，專門對種糧大戶以及農(nóng)產(chǎn)品加工大戶提供擔(dān)保貸款，解決種糧大戶的資金短缺問題。 （四）完善糧食生產(chǎn)合作組織。加快發(fā)展糧食 生產(chǎn)合作社，提高生產(chǎn)要素、技術(shù)、信息、銷售上的互助合作。把種糧大戶組織起來，發(fā)展成為生產(chǎn)和經(jīng)營的利益共同體，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高種糧的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，增強(qiáng)種糧大戶對農(nóng)資價(jià)格、雇工開支和土地租金上漲的承受能力。 （五）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣。結(jié)合高校的 “ 科技下鄉(xiāng) ”活動(dòng)，定期組織種糧大戶參加培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高種糧大戶的農(nóng)業(yè)科學(xué)文化水平。建立高水平的農(nóng)戶對接服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。
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