【正文】 供應的能力。要建設保障有力的地方糧食儲備體系，按照國務院、省政府的有關規(guī)定，各縣市區(qū)都要立足應對重大災害和糧食危機，結合本地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟發(fā)展規(guī)模，及時增加糧食儲備規(guī)模。達不到國家規(guī)定要求的縣市區(qū)，今年夏糧收購期間增大儲備，xxxx 年年底前全部落實到位。抓好這一工作，關鍵在兩點：一是建好庫，二是儲夠糧。各縣市區(qū)要特別重視糧食儲備庫升級改造，確保糧倉達標安全。濟寧高 XX 縣區(qū)、太白湖 XX 縣區(qū)、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)也要根據(jù)本地條件，采用租賃、代儲、委托等多種形式，建立糧食儲備，以確 保應急供應需要。要注重糧食應急供應網絡建設，省發(fā)改委等三部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步完善糧食應急供應體系的意見》，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有 1 處糧 第 17 頁 共 20 頁 食應急供應網點。各地要高標準地早計劃、早落實，并嚴格按照城鎮(zhèn)人口 10 天供應量的標準建設成品糧油應急儲備，實現(xiàn)糧食應急供應網絡的全面覆蓋。要提高糧情預測預警水平，對糧食市場走勢和價格實施常態(tài)化監(jiān)測，增強應對糧食市場變化能力，為市委、市政府調控市場、做出決策提供科學依據(jù)。 （三）加強糧食市場監(jiān)管，提高糧食行政執(zhí)法水平。在糧食市場主體多元化、經營業(yè)態(tài)多樣化的情況下 ，各級糧食部門要創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，加強糧食行政執(zhí)法能力建設，提高監(jiān)管效果，規(guī)范糧食市場秩序。要健全糧食質量監(jiān)管體系，堅決防止有害原糧和不合格糧油制品流入市場，確保人民群眾用糧安全。 （四）加快糧食產業(yè)發(fā)展，增強糧食經濟整體實力。糧食產業(yè)既是重要的實體經濟，也是重要的民生事業(yè)。要高度重視糧食產業(yè)園區(qū)建設，引導糧油倉儲、加工、物流、科技企業(yè)向園區(qū)集中，提高糧食產業(yè)的集約發(fā)展水平。要積極推進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，支持大型國有糧食經營企業(yè)兼并重組基層糧食購銷企業(yè)，優(yōu)化糧食企業(yè)資源配置，促進企業(yè)做大 做優(yōu)做強。要提高服務民生能力，認真實施放心糧油食品工程、居民廚房工程建設，積極開拓居民主食消費市場，加快主食產業(yè)化步伐。要把壯大縣域糧食經濟作為推動糧食產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，突出地方特色，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 三、以扎實有力政策和措施抓好夏糧收購工作 第 18 頁 共 20 頁 抓好夏糧收購工作，對于增強政府宏觀調控能力、促進農民增產增收、推動經濟社會科學和諧發(fā)展具有重要作用。各級要把夏糧收購作為當前重要任務，抓緊抓實抓好。 （一）認真落實糧食收購政策。要嚴格執(zhí)行收購政策，各收購庫點要堅持五要五 不準收購準則，按照國家公布的價格掛牌收購，做到準確作價、優(yōu)質優(yōu)價、以質論價收購，確保國家惠農政策全部落實到位。要保證收購資金需要，中儲糧濟寧直屬庫要認真做好政策性收購貸款的承貸工作，及時足額將收購資金和費用撥付委托收儲庫點。農業(yè)發(fā)展銀行要保證資金供應，確保政策性糧食收購資金需要，支持符合條件的企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)開展市場收購。進一步加強收購資金供應監(jiān)管，確保收購資金?？顚Ｓ谩踩咝?。要適時啟動小麥最低收購價執(zhí)行預案，市糧食局要會同有關部門單位加強對夏糧市場價格的跟蹤監(jiān)測，一旦小麥市場價格具備啟動預案條件 ，要盡快按規(guī)定程序啟動，切實保護種糧農民利益。 （二）切實加強夏糧收購市場執(zhí)法管理。要積極開展夏糧收購專項檢查，嚴厲打擊擾亂夏糧收購市場的不法行為，切實保護種糧農民利益。要把與農民利益相關的糧食質價政策執(zhí)行情況、收購資金供應情況等作為檢查重點，加大檢查力度，確保夏糧收購工作順利進行。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，公安、交通、農委、統(tǒng)計、物價、工商、質監(jiān)等部門要各司其職、各負其責，全力支持 第 19 頁 共 20 頁 夏糧收購工作。各級糧食部門要深入夏糧收購一線檢查指導，完善毗鄰省市縣聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等制度，實現(xiàn)糧食市場監(jiān)管全覆蓋，規(guī)范 夏糧收購秩序。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，廣泛宣傳夏糧收購政策，為夏糧收購工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。市政府和各縣市區(qū)政府在夏糧收購期間及時向轄區(qū)派出督查組，對各地夏糧收購工作進行督導檢查，確保完成夏糧收購任務。 四、以堅強有力的組織領導保障糧食工作 一是要認真落實糧食工作行政首長負責制。今年的中央 1 號文件再次明確要求加大力度落實 lsquo。米袋子 rsquo。省長負責制，各縣市區(qū)政府一把手是糧食安全的第一責任人。要切實把糧食工作擺上重要議事日程，及時解決糧食改革與發(fā)展特別是當前夏糧收購中遇到的 困難和問題，支持糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。特別是在地方糧食儲備工作上，黨委、政府的領導同志一定要增強政治敏銳性和憂患危機意識，一旦發(fā)生突發(fā)事件，群眾生活要有保障，確保社會穩(wěn)定。切不可存在僥幸心理，不要因為財政有困難而舍不得增加糧油儲備。 二是要切實加強部門通力合作。市糧食部門要認真履行職責，發(fā)揮牽頭抓總作用，做好糧食儲備管理、糧食行政執(zhí)法、糧食產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作。發(fā)改、財政、工商、質監(jiān)、物價和農發(fā)行、中儲糧等部門單位，要各司其職，密切配合，為糧食工作創(chuàng)造良好環(huán)境，形成強大合力，共同把新形勢下的糧食工作 做好。 第 20 頁 共 20 頁 三是要進一步加大政策扶持力度。各級要認真貫徹中央和省市黨委政府關于加強糧食工作的一系列政策，確保落實到位。要加大財政支持力度，促進糧安工程建設和糧食基礎設施建設。要加強和改進金融服務，完善糧食收購資金信貸管理，促進糧食產業(yè)大發(fā)展，努力為加快建設山東西部科學發(fā)展高地多做貢獻。