4科技計(jì)劃管理改革意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-28 18:47本頁(yè)面
【正文】 計(jì)劃項(xiàng)目管理中的作用，通過(guò)合同委托等方式參與計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、監(jiān)督、成果評(píng)價(jià)與推廣等管理工作。 。加快制定科技計(jì)劃信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān) 機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人，以及咨詢(xún)、評(píng)審專(zhuān)家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信用狀況作為決策的重要依據(jù)。 。加快國(guó)家科技計(jì)劃管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)上科技計(jì)劃管理 “ 一站式 ” 服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)作和管理。建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、科技計(jì)劃項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，加強(qiáng)綜合信息管理，避免交叉重復(fù)，提高科技計(jì)劃決策與管理的科學(xué)性。 （七）進(jìn)一步提高國(guó)家科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性 。 建立統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)審和驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?。參與項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等同行專(zhuān)家，要從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，擴(kuò)大專(zhuān)家遴選的范圍。充分發(fā)揮專(zhuān)家在戰(zhàn)略、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的咨詢(xún)作用，規(guī) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 范專(zhuān)家參與計(jì)劃項(xiàng)目管理、咨詢(xún)、監(jiān)督的方式和程序，建立回避等制度，完善專(zhuān)家參與管理的機(jī)制。 。規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審程序，嚴(yán)格項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審要求，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)管理。建立立項(xiàng)決策和評(píng)審咨詢(xún)相互分離的機(jī)制，根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，逐步實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審等制度。加大競(jìng)爭(zhēng)性 項(xiàng)目的招投標(biāo)力度，實(shí)現(xiàn)決策的公開(kāi)、公平與公正。根據(jù)科技創(chuàng)新的自身規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急迫需求，建立項(xiàng)目立項(xiàng)的快速反應(yīng)機(jī)制。 。在嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定的前提下，按照政務(wù)公開(kāi)的范圍和程序，凡不涉及保密的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)價(jià)等信息，都要通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，積極推行項(xiàng)目公告公示制度，提高科技計(jì)劃管理的透明度。 （八）加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督 。按照國(guó)家公共財(cái)政改革要求，完 善科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算制度，建立科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理信息系統(tǒng)。建立科學(xué)統(tǒng)一的科技計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度體系，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)的支出科目、報(bào)表體系和使用范圍。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目配套資金的監(jiān)管，保障科技經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付和合理使用，提高科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和有 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 效性。 。加強(qiáng)國(guó)家科技資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，逐步形成財(cái)政審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、科技計(jì)劃主管部門(mén)委托的第三方監(jiān)督和項(xiàng)目組織部門(mén)及承擔(dān)單位的日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的績(jī) 效考評(píng)，逐步形成制度化，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。 （九）建立國(guó)家科技計(jì)劃管理的責(zé)任機(jī)制 。進(jìn)一步明確國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目決策、咨詢(xún)、管理、實(shí)施等各主體的職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分層負(fù)責(zé)。建立問(wèn)效問(wèn)責(zé)制度，對(duì)按照層級(jí)目標(biāo)確定的各責(zé)任主體進(jìn)行跟蹤考核，以績(jī)效評(píng)估為基礎(chǔ)，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目目標(biāo)完成不力或管理不善者追究相應(yīng)的責(zé)任。 、決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的新機(jī)制。在完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制的基礎(chǔ)上，科技計(jì)劃主管 部門(mén)側(cè)重于計(jì)劃目標(biāo)的決策；項(xiàng)目組織部門(mén)和實(shí)施單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果負(fù)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，積極引入第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估監(jiān)督，重大項(xiàng)目的實(shí)施可引入監(jiān)理制度。逐步形成咨詢(xún)、決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的科技計(jì)劃管理機(jī)制。
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