【正文】 監(jiān)察工作的意義，強化 責任重于泰山 的觀念，貫徹落實黨的 安全第一，預防為主 的方針。廣泛開展以實踐 三個代表 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力倡導 五種精神 ，弘揚 四種作風 ，進一步提高監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)。要繼續(xù)深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動，樹正氣，立新風，形成人人向上的良好風氣，使監(jiān)察隊伍充滿生機和活力。 二是加強作風建設(shè)，要充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。 三是加強業(yè)務(wù)建設(shè)，通過專項培訓、短期培訓、集中學習和自學等形式，進行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學習，同時，要求監(jiān)察員在 工作中要勤于思考，善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問 第 24 頁 共 28 頁 題。提高監(jiān)察員的綜合業(yè)務(wù)能力，使每一名監(jiān)察人員成為多面手。 四是加強廉政建設(shè)，確保執(zhí)法公正。今年要加強黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，做到廉政建設(shè)三同時：廉政建設(shè)與監(jiān)察工作同時部署、同時落實、同時考核。強化反腐倡廉教育，以典型事例教育大家。要求每一名監(jiān)察員要認真對照 八個堅持、八個反對 的要求，定期進行自我剖析，時刻提醒自己要謹慎行事，自我約束，做到警鐘常鳴。辦事處要和每一名監(jiān)察員簽訂廉政責任書，抓好處、科級監(jiān) 督；個人互相監(jiān)督和黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督體系，利用向當?shù)孛旱V發(fā)放廉政反饋卡、設(shè)立舉報信箱等形式抓好外部監(jiān)督，確保廉政建設(shè)責任制落到實處。 今年以來， xx 辦事處雖然作了一些工作，取得了一點成效，但與國家局和省局要求還有很大差距，監(jiān)察執(zhí)法工作還有不到位之處。在下半年的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，為完成全年既定的工作目標而努力奮斗。 一是在 兩會 期間開展集中監(jiān)察執(zhí)法活動，確保了 兩會 期間煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。 為確保 兩會 期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，從 2 月 20 日至 3 月20 日，辦事處認真部署開展了 兩會 期間以 一通三防 為重點的集中監(jiān)察執(zhí)法活動。為營造輿論氛圍，我們將這次活動的目的、監(jiān)察重點、監(jiān)察方式等內(nèi)容，以《監(jiān)察簡報》的形式，下發(fā)各縣 第 25 頁 共 28 頁 （市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模 6 萬噸 /年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井 54 處，下達監(jiān)察執(zhí)法文書 56 份，發(fā)現(xiàn)事故隱患 132 條，其中： 一通三防 48 條；機電運輸 36 條；頂板 30 條；其他 18 條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng) 濟處罰 12 次，罰款 萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，將監(jiān)察執(zhí)法情況向XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 市 XX 縣區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行了通報。 二是堅持 關(guān)口前移 和 重心下移 的監(jiān)察指導方針，突出重點，加大經(jīng)濟處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。 今年以來， xx 辦事處始終以 一通三防 監(jiān)察為重點，突出采煤方法、頂板管理和重點監(jiān)控礦井的執(zhí)法監(jiān)察，開展了以 一通三防 、 防突水 、和 非正規(guī)采煤 為重點的專項監(jiān)察執(zhí)法活動。在開展 三項 專項監(jiān)察執(zhí)法活動中，共監(jiān)察礦井 85 處，查出 各類事故隱患 356 條，其中： 一通三防 98 條；機電運輸 81條；頂板 107 條；其他 70 條，這些礦井除 XX 縣區(qū)龍馬礦和農(nóng)機礦各有一個走向短壁回采工作面外，其余均為 非正規(guī)采煤 。有些礦井的 非正規(guī)采煤 沒有經(jīng)過縣、市煤管部門審批。對查出的事故隱患下達了現(xiàn)場處理決定書，責令立即整改或限期整改。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為實施經(jīng)濟處罰 27 次，罰款 萬 第 26 頁 共 28 頁 元。 3 月初，在 一通三防 專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)， XX 縣區(qū)灣溝鎮(zhèn)有七處礦井井下巷道中先后出現(xiàn)高濃度的 co，灣溝鎮(zhèn)通達煤礦主井筒中 co 濃度高達 1980ppm，針對這些礦井 存在的火災(zāi)隱患，辦事處對礦井及時下達了監(jiān)察指令，責令 7 處礦井立即停止井下作業(yè)，撤出人員。 并及時與 xx 市、 XX 縣區(qū)政府及有關(guān)部門溝通情況，下達建議書，督促政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取措施， XX 縣區(qū)成立了專門滅火指揮部，采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進行滅火，目前滅火工作取得了進展。 3 月 3 日，在對 XX 縣區(qū)灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦通風系統(tǒng)不完善，井下 +592 風機循環(huán)，工作面無瓦斯監(jiān)測裝置，瓦斯?jié)舛瘸蓿ㄟ_ %），煤電鉆失爆作業(yè)?，F(xiàn)場下達了撤出作業(yè)人員命令書和立即停止作業(yè)的現(xiàn)場處理決定書 ，并依法對該礦井作出停產(chǎn)整頓并處罰款10000元的行政處罰。目前，該礦正在整改礦井存在的各類隱患，預計 6 月末全部完成。 3 月 18 日上午，辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對 XX 縣區(qū)三岔子鎮(zhèn)煤礦進行日常監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦井下 +395掘進工作面的回風流中 co 濃度達 300ppm，嚴重超標，決定立即撤出井下所有受到 co 危及的作業(yè)人員。并與該礦有關(guān)人員研究分析原因，經(jīng)分析，該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區(qū)，導致大量 co 滲入該掘進工作面。升井后下達了撤出人員命令書和現(xiàn)場處理決定書，責令該礦立即停止井下作業(yè)，由煤礦救 第 27 頁 共 28 頁 護隊對該巷道 進行封閉。當日 16 時，救護隊完成了兩道永久密閉，消除了事故隱患。如果不及時發(fā)現(xiàn)該井 co 超標，將有 14 人受到傷害。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時，處置果斷，成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。 三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展百日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動、做好國家 兩會 期間全省煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》（吉煤安監(jiān)辦字 [2024]10 號文）要求， xx 辦事處從 2 月 20 日開始到 5 月 10 日，分兩個階段開展了監(jiān)察執(zhí)法活動。此次專項監(jiān)察活動中，共對通化礦務(wù)局 4 處正規(guī)井及納入正規(guī)井管理的礦辦小井；對 xx、通化兩市 8 個國有地方煤 礦的 13 處礦井和 36 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行了 一通三防 專項監(jiān)察。此次活動對國有重點煤礦正規(guī)井和國有地方煤礦的監(jiān)察覆蓋率達到了 80%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點礦井進行了監(jiān)察。這次專項監(jiān)察，我們事先進行了部屬，制定了活動方案，嚴格按照省局文件要求的，以 一通三防 專項監(jiān)察為重點，對國有重點煤礦主要是監(jiān)察礦井 一通三防 安全責任制的落實情況和各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，有無超通風能力生產(chǎn)問題；對國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要是監(jiān)察礦井通風系統(tǒng)是否合理、礦井 一通三防 管理人員是否按規(guī)定配備、礦井通風瓦斯管理制度是否健全、有關(guān)現(xiàn)場通 風瓦斯管理的各項規(guī)定能否得到執(zhí)行、瓦斯監(jiān)測設(shè)備的配備和使用是否符合要求；對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，是否按要求落實 先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、 第 28 頁 共 28 頁 以風定產(chǎn) 十二字方針。在監(jiān)察執(zhí)法中，凡發(fā)現(xiàn)在 一通三防 方面存在重大事故隱患和超通風能力生產(chǎn)的，一律予以了停產(chǎn)整頓，并依法進行了經(jīng)濟處罰。每到一處礦井，我們都堅持從地面到井下，逐條逐次地進行檢查，消滅了檢查的死角，達到了此次監(jiān)察的預期效果。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模 6 萬噸 /年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進行了全面的執(zhí)法 監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54 處，下達監(jiān)察執(zhí)法文書 56 份，發(fā)現(xiàn)事故隱患 132 條，其中：一通三防 48 條；機電運輸 36 條；頂板 30 條；其他 18 條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng)濟處罰 萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，分別以辦事處文件向 xx 市、 XX 市 XX 縣區(qū)政府和通化礦務(wù)局進行了通報。 四是按照省局《關(guān)于加強 五、一 期間安全監(jiān)察工作的通知》要求， xx 辦事處進行了認真的部署， 五、一 黃金周期間，在安排好正常值班的同時，由領(lǐng)導帶隊組成安全巡查組，對轄區(qū)重點監(jiān)控礦井進行了安全巡察，期間檢查重點礦井 21 處，查出事故隱患 13 條，當場下達了現(xiàn)場處理決定書，在巡查的同時，對 五、一 期間發(fā)生的兩起事故組織有關(guān)部門進行了現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證， 五、一 期間大多數(shù)監(jiān)察員幾乎放棄了休息。