4煤礦安全問題及對策工作調研報告-資料下載頁
2025-08-28 18:33本頁面
【正文】 監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據調查統(tǒng)計， 分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數有近 400 人，但從事煤礦安全和技術的只有不到 60 人，發(fā)現不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低， 執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。 對策和建議： 下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。 加強煤礦技術人才 培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的 第 7 頁 共 7 頁 力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。 加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。 改善煤礦生產經營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊 黑惡勢力。 理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1