【正文】 建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)，搭建投資平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資方式，為優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)順利落戶我區(qū)，加快建設(shè)創(chuàng)造良好條件。建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揮好招商經(jīng)驗(yàn)，組織好向其他發(fā)達(dá)省市區(qū)開展的招商引資活動(dòng)，充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)等 各類企業(yè)，帶 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 動(dòng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展。建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度，開展面對(duì)面的溝通與服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，及時(shí)解決招商引資企業(yè)的困難，做到親商、愛商、安商、敬商，形成持續(xù)招商引資的格局。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各部門要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人要具體抓；要建立健全加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，加大對(duì)計(jì)劃實(shí)施的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度，形成各司其職、分工合作 、齊抓共管的工作格局，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少行政干預(yù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高辦事效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （二）完善落實(shí)政策措施。區(qū)有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，落實(shí)國(guó)家和省市的各項(xiàng)保障措施，確保實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃；要加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃實(shí)施的適時(shí)調(diào)度，掌握實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施中的問題，定期向區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況。區(qū)政府定期召開的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議將聽取各部門計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)，研究存在的困難和問題，采取措施加以解決。 （三 ）加大資金投入和金融服務(wù)。區(qū)政府將按上一年度區(qū)級(jí)財(cái)政收入的 2%建立市區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，主要用于支持民營(yíng) 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌創(chuàng)建及民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。支持本地民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)，同等條件下優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄，提高本地民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)合同中所占比例。探索財(cái)政資金扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，探索建立財(cái)政資金向市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)資本金注入和退出機(jī)制。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持 力度，積極搭建 “ 政、銀、企、保 ” 融資服務(wù)平臺(tái)。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資卷、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。大力發(fā)展擔(dān)保公司、創(chuàng)投公司、上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司，初步建立起以股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保和上市培育四類業(yè)務(wù)為核心的投融資體系。幫助民營(yíng)企業(yè)通過典當(dāng)、設(shè)備租賃等渠道進(jìn)行融資，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）強(qiáng)化人才支撐。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì) “ 百千萬 ” 人才培育計(jì)劃，建立健全政府扶持、面向市場(chǎng)、多方辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參加企業(yè)管理高級(jí)研修班、職業(yè) 經(jīng)理人培訓(xùn)班、勞動(dòng)技能培訓(xùn)班等各種培訓(xùn)活動(dòng)，每年培訓(xùn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人員不少于400 人次。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)、專科學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)生產(chǎn)一線技術(shù)工人。進(jìn)一步健全人才服務(wù)平臺(tái)，適時(shí)通過全區(qū)人力資源市場(chǎng)公布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才供需信息、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才資源狀況 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 和人才需求開發(fā)目錄。 （五）完善社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全中小企業(yè)服務(wù)中心，連結(jié)整合社會(huì)服務(wù)資源，強(qiáng)化公益服務(wù)功能，建成省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。支持發(fā)展信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、投資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證服務(wù)、人才培訓(xùn)、職業(yè)中介等各類社 會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)內(nèi)容。大力發(fā)展與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)相適應(yīng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、功能完善的行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，反映民營(yíng)企業(yè)合理訴求，幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。 （六）完善統(tǒng)計(jì)體系。由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局牽頭，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)工商局以及稅務(wù)、金融等部門配合建立和完善全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，全方位科學(xué)統(tǒng)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保真實(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)工作考核提供重要依據(jù)。 （七）建立目標(biāo)責(zé)任考核制 度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各部門要圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，按照職責(zé)分工。制定年度工作目標(biāo)，提出工作計(jì)劃，明確責(zé)任人和進(jìn)度要求，定期檢查，抓好落實(shí)。 2024 年底，由區(qū)目標(biāo)辦牽頭，會(huì)同區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)目標(biāo)完成情況開展全面檢查與考核，聯(lián)合提出獎(jiǎng)懲方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) （八）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在計(jì)劃實(shí)施過程中，要認(rèn)真總結(jié)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，注意總結(jié)推廣進(jìn)展情況較好的地區(qū)、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，為計(jì)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良 好的社會(huì)氛圍。