4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-28 17:59本頁(yè)面
【正文】 變化趨勢(shì)之一。發(fā)展速度繼續(xù)保持高于全國(guó)平均水平，占gdp 的比重進(jìn)一步提高。私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到 60%以上；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高于全國(guó)平均速度的 50%左右，占全國(guó) gdp 的比重將達(dá) 到 40%以上，全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將達(dá)到 3/4左右。 變化趨勢(shì)之二。企業(yè)規(guī)模繼續(xù)明顯擴(kuò)大，一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 上有競(jìng)爭(zhēng)力大公司大集團(tuán)將形成。私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資金規(guī)模將增長(zhǎng) 60%以上，達(dá)到戶均 250 萬(wàn)元左右；將有更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)，進(jìn)入最大 1000 家工業(yè)企業(yè)，進(jìn)入全國(guó) 500強(qiáng)企業(yè)，可能有幾家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界 500 強(qiáng)。 變化趨勢(shì)之三。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并向重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更大拓展，技術(shù)不斷升級(jí)、產(chǎn)品檔次更加提高。民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)在輕紡商貿(mào)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體地位；在重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的份額將進(jìn)一步提高，在其中的部分中小類行業(yè)將占主體地位。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品將出現(xiàn)。 變化趨勢(shì)之四。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不斷規(guī)范與完善，人才結(jié)構(gòu)和員工素質(zhì)進(jìn)一步提升。私營(yíng)企業(yè)中的公司制企業(yè)比例和海內(nèi)外上市公司中的私營(yíng)企業(yè)比例進(jìn)一步提高；私營(yíng)企業(yè)中的家族與專家結(jié)合型管理進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加走規(guī)范、合理和現(xiàn)代；一大批專業(yè)人才和技術(shù)工人進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)，管理人員素質(zhì)明顯提升，普通員工素質(zhì)進(jìn)一步提高。 變化趨勢(shì)之五。承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，為和諧社會(huì)建設(shè)做出更大 貢獻(xiàn)。在國(guó)家的倡導(dǎo)和社會(huì)輿論的宣傳監(jiān)督下，民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)進(jìn)一步提高、管理制度的相應(yīng)建立和社會(huì)責(zé)任行為的具體履行。這一切，將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步成為社會(huì)責(zé)任的重要承擔(dān)者，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議：全面落實(shí)國(guó)家政策，大力提升自身素質(zhì) 在看到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放大好形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好前景的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著很多體制環(huán)境方面的障礙和自身素質(zhì)方面的問(wèn)題。如：私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法的滯后，行政執(zhí)法和司法監(jiān)督中的不公平，市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)際管 理中各種或明或暗的限制，財(cái)稅金融土地技術(shù)和社會(huì)等方面服務(wù)的不完善甚至歧視，社會(huì)中介組織發(fā)展的嚴(yán)重落后，私營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)方面仍有種種局限。這些問(wèn)題是今后制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙，必須采取積極和切實(shí)措施加以解決。為此，我們提出以下六項(xiàng)政策性建議： 第一項(xiàng)建議。加快配套立法進(jìn)程，完善保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)法律體系。為此，要加快憲法中有關(guān)公民合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)配套立法進(jìn)程，清理與此相悖有關(guān)法規(guī)條款，完善保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)法律體系，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。 第二項(xiàng)建議 。改善行政執(zhí)法改進(jìn)司法監(jiān)督，營(yíng)造更加公正的法治環(huán)境。為此，要加快行政管理體制改革，減少行政審批，規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造真正公正和有序的法治環(huán)境。 第三項(xiàng)建議。完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 環(huán)境。為此，要加快制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，切實(shí)貫徹 “ 平等準(zhǔn)入、公平待遇 ” 原則，進(jìn)一步打破行政壟斷及基于行政的經(jīng)濟(jì)壟斷，推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入政策與管理的公開化、公平化、程序化、規(guī)范化，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 第四項(xiàng)建議。改革財(cái)稅金融管 理制度，構(gòu)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。為此，要加快金融體制和財(cái)稅體制改革步伐，建立適合和滿足各類企業(yè)需要的信貸政策體系，特別是建立和完善多層次的資本市場(chǎng)，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型、科技型、服務(wù)型中小企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)扶持政策，規(guī)范各類行政事業(yè)收費(fèi)，切實(shí)制止攤派，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。 第五項(xiàng)建議。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)的重要作用。為此，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加速政府與市場(chǎng)中介組織分開步伐，徹底改革行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行方式，真正使其市場(chǎng)化、民間化和自立自主，賦予民間行業(yè) 商會(huì)在市場(chǎng)中正常生存和發(fā)展的平等權(quán)利，逐步形成行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。 第六項(xiàng)建議。健全治理規(guī)范行為，大力提升民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)。為此，要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和制度創(chuàng)新、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化員工技能水平培訓(xùn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任，努力提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)，樹立企業(yè)良好 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 形象。
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