【正文】 為此，要加快金融體制和財(cái)稅體制改革步伐，建立適合和滿足各類企業(yè)需要的信貸政策體系，特別是建立和完善多層次的資本市場，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型、科技型、服務(wù)型中小企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)扶持政策，規(guī)范各類行政事業(yè)收費(fèi)，切實(shí)制止攤派，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。在國家的倡導(dǎo)和社會(huì)輿論的宣傳監(jiān)督下，民營企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的自覺意識(shí)進(jìn)一步提高、管理制度的相應(yīng)建立和社會(huì)責(zé)任行為的具體履行。 在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放深化的大好形勢下，展望未來五年，中國民營經(jīng)濟(jì)、特別是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)五個(gè)方面變化趨勢。 2024 年 19 月全社會(huì)稅收收入的增長率為 %，其中民營經(jīng)濟(jì)的稅收增長率為 %，國有經(jīng)濟(jì)的稅收增長率為 %。 二、 2024 年：三十六條新政策、民營經(jīng)濟(jì)新起點(diǎn) 2024 年的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別重要的意義。主要有四個(gè)方面：其一，確認(rèn) “ 非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量 ” ；其二，確認(rèn) “ 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ” ；其三，明確宣告國有、集體、個(gè)體私營和外資等 “ 各種所有制經(jīng)濟(jì)完全 第 9 頁 共 17 頁 可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu) 勢，相互促進(jìn)、共同發(fā)展 ” ；其四，明確宣告 “ 各類私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主、管理人員、從業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 ” 。許多私營企業(yè)進(jìn) 行了股份制改造，建立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏。到 2024 年 9 月，我國私營企業(yè)已達(dá) 419 萬戶，注冊資金總額為58157 億元，分別是 2024 年底的 倍和 倍；戶均注冊資金 2024年為 75萬元，今年底的可達(dá)近 150萬元，增加了近一倍。 四是民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易的新興主力，企業(yè) “ 走出去 ”的生力軍。城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)，凈增 5700 萬人。 今天主要講四個(gè)方面的問題。 2024 年，民營工業(yè)比重達(dá)到 60%左右，比 2024 年提高約 14 個(gè)百分點(diǎn)。 2024年私營企業(yè)稅收可達(dá) 2024 年的 倍。隨著市場準(zhǔn) 入的放寬以及企業(yè)自身實(shí)力 第 5 頁 共 17 頁 的增強(qiáng)，越來越多的私人資本進(jìn)入到資金密集和技術(shù)密集的重化工業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中。 民營企業(yè)的上市公司近年也發(fā)展迅速。 五是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé) 任，大力奉獻(xiàn)公益事業(yè)。 四是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系框架基本建立。已有 20 來個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了配套實(shí)施意見。其中私營企業(yè)出口增長迅速，占全國出口的比重可達(dá) %，比去年再提高約 3 個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)繼續(xù)在輕紡商貿(mào)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體地位；在重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的份額將進(jìn)一步提高，在其中的部分中小類行業(yè)將占主體地位。改善行政執(zhí)法改進(jìn)司法監(jiān)督，營造更加公正的法治環(huán)境。 。為此，要加快憲法中有關(guān)公民合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)配套立法進(jìn)程，清理與此相悖有關(guān)法規(guī)條款，完善保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)法律體系，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。 變化趨勢之三。 2024 年，民營經(jīng)濟(jì)出口增長速度繼續(xù)高于全國平均水平。 文件頒布之后， 30 多家政府部門和 32 個(gè)省市區(qū)分別制定配套措施與實(shí)施意見。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)依法實(shí)行監(jiān)督和管理 ” ； “ 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯 ” ， “ 國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有 第 10 頁 共 17 頁 財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) ” 。近年來，國家不斷加大對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，政府和社會(huì)輿論對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的大力倡導(dǎo)，越來越多的私營企業(yè)日益認(rèn)識(shí)到 “ 關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏 ” 的重要性和必要性。 同時(shí)，私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也日益多元化，從以個(gè)人、家族企業(yè)為主，向股權(quán)多元化的公司制發(fā)展。 一是逐步進(jìn)入重化工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次大幅提高。 2024 年以來，民營經(jīng)濟(jì)特別是私營企業(yè)稅收明顯快于全國稅收增長速度。到 “ 十五 ” 末期的 2024 年，內(nèi)資民營經(jīng)濟(jì)在 gdp 中的比重約為 %，外商和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)比重約為 15%16%，兩者相加約占 65%左右。 一、 “ 十五 ” 民營經(jīng)濟(jì)：歷史新時(shí)期、五年大發(fā)展 我準(zhǔn)備從三個(gè)方面談民營經(jīng)濟(jì)的歷史性大發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重，已經(jīng)從 2024年的 %增加到 2024年（預(yù) 測）的 %。進(jìn)出口總額占全國的比重從 2024 年的 %提高到 2024 年 的%， 5 年間提高了 個(gè)百分點(diǎn)。另外，