【正文】 重點追求經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向經(jīng) 濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)共進(jìn)；從過去突出效率，轉(zhuǎn)向注重公平與公正原則下的高效率；從過去偏重于抓經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向抓經(jīng)濟的同時，注重解決深層次矛盾和公共安全問題，把經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、扶貧濟困、政治民主等有機統(tǒng)一起來，把依法治縣與提高全民素質(zhì)、提高全社會文明程度結(jié)合起來，以理性 第 14 頁 共 16 頁 表達(dá)訴求，以法制解決問題，以解決問題確保不出問題?；谶@種認(rèn)識，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建和諧社會，把創(chuàng)建平安 **作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要載體，力爭用兩至三年時間，爭創(chuàng)全省和諧社會建設(shè)先進(jìn)縣、全省平安穩(wěn)定先進(jìn)縣。總的思路是，抓住 “ 一條主 線 ” （構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安 **），完善 “ 兩套機制 ” （縣城：網(wǎng)格化布警和平安社區(qū)建設(shè)；農(nóng)村： “ 一體四防 ”和鄉(xiāng)村民調(diào)組織建設(shè)），強化 “ 三支隊伍 ” （信訪穩(wěn)定隊伍、政法隊伍、鄉(xiāng)村民調(diào)隊伍），落實 “ 四項制度 ” （排查預(yù)警制度、“ 一崗雙責(zé) ” 制度、綜合調(diào)控制度、雙向責(zé)任追究制度），突出“ 五個重點 ” （新《信訪條例》的宣傳貫徹、安全生產(chǎn)制度的落實、縣城網(wǎng)格化布警和農(nóng)村 “ 一體四防 ” 機制建設(shè)、基層民調(diào)、群眾反映強烈的重大案件的偵破），實現(xiàn) “ 六個確保 ” （確保不發(fā)生危害國家公共安全的重大案件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性 事件，不發(fā)生影響惡劣的集體進(jìn)京赴省出丑滋事事件，不發(fā)生重大群死群傷事故，不發(fā)生隊伍嚴(yán)重違法違紀(jì)問題）。圍繞這一思路，我們于 3 月 11 日召開了誓師大會，對創(chuàng)建平安 **的各項工作進(jìn)行了安排部署。 完善維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任機制。一是把創(chuàng)建平安 **作為全局工作的重要議題。堅持各級黨委、政府 “ 一把手 ” 親自抓，四大班子一起抓，全縣上下共同抓，穩(wěn)定戰(zhàn)線全力抓，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動的組織領(lǐng) 第 15 頁 共 16 頁 導(dǎo)體系。二是把創(chuàng)建平安 **作為全社會的共同責(zé)任。研究制定了《關(guān)于構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安 **的實施意見》，明確了工作目標(biāo)，把社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法信訪、安全生產(chǎn)、政法隊伍建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限，形成了從縣到村、點面結(jié)合、逐級負(fù)責(zé)、屬地管理的工作格局。進(jìn)一步健全完善考核機制，堅持明查與暗訪相結(jié)合，責(zé)任單位述職與實地視察、分層評議相結(jié)合，加大考核力度，推動工作落實。三是把創(chuàng)建平安 **宣傳得家喻戶曉。結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部，深入群眾，廣泛宣傳。同時，充分利用《 **報》、電視臺等新聞媒體，大力宣傳創(chuàng)建平安 **的目的、意義和措施，使創(chuàng)建平安 **家喻戶曉，人人皆知，使維護(hù)穩(wěn)定工作成為全社會的共同責(zé)任。 狠抓維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作。圍繞依法信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、依法管理宗教事務(wù)五項重點工作，堅持重心下移，夯實基層基礎(chǔ)工作。一是構(gòu)建大穩(wěn)定格局。進(jìn)一步健全完善預(yù)警機制，突出抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層防范控制和化解矛盾的能力。在縣城 XX 縣區(qū)，全面實行網(wǎng)格化布警，明確專人，定崗定責(zé)，形成以專業(yè)警力為主體、社區(qū)治安巡防隊伍和保安隊伍為輔助、群防群治組織共同參與的網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村， 進(jìn)一步加強 “ 一體四防 ” 治安防控機制建設(shè)， 第 16 頁 共 16 頁 齊抓共管，群防群治，一崗雙責(zé)，綜合施治。堅持打防結(jié)合，加強社會治安綜合治理，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持對法輪功邪教組織的高壓態(tài)勢，依法管理宗教事務(wù)。二是深化依法信訪，完善干部下訪制度。在深入宣傳貫徹新的《信訪條例》，推進(jìn)依法 “ 雙向規(guī)范 ” 的同時，進(jìn)一步健全干部下訪制度，明確重點，定期下訪，全面排查，預(yù)前宣傳，敞開接訪，及時排查矛盾隱患，聽取群眾的意見和建議，解決群眾反映的實際問題。對排查出來的問題，登記造冊，建立臺帳，掛帳督辦，實行分線負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、跟蹤回訪制 和定期通報制。通過這些措施，把問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)。三是帶著感情、責(zé)任、追求做好群眾工作。針對因城建拆遷、土地補償引發(fā)的群眾上訪問題，帶著感情做好群眾工作，依靠法律、政策、原則解決問題，切實維護(hù)群眾切身利益，對無理取鬧的，依法嚴(yán)厲打擊。同時，高度關(guān)注弱勢群體，努力維護(hù)社會公平，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。繼續(xù)實施好“ 民心工程 ” ，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，深化 “ 結(jié)緣工程 ” ，資助 “ 寒門學(xué)子 ” ，關(guān)心群眾疾苦，更多地關(guān)注和解決低收入群體的實際困難。 下一步，我們將以王書記到 **檢查工作為動力，進(jìn)一步創(chuàng)新思路 ，創(chuàng)新舉措，加大力度，真抓實干，努力推動各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面。