【正文】 排污費（縣環(huán)保局負責(zé)）。強化取水許可和水資源費征收管理，地下水水資源費征收標準高于地表水，地下水超采區(qū)的地下水水資源費征收標準 高于非超采區(qū)（縣水務(wù)局負責(zé)）。 。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)（縣國稅局、地稅局牽頭，縣財政局、工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、工商質(zhì)監(jiān)局等參與）。 （三）建立激勵機制 。以企業(yè)自愿為前提，通過表彰先進、政策鼓勵、提升標準，推動完善節(jié)水環(huán)保領(lǐng)跑者制度。發(fā)布我縣節(jié)水環(huán)保領(lǐng)跑者名單，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染 治理（縣工信局牽頭，縣發(fā)改委、環(huán)保局、財政局、住建局、水務(wù)局等參與）。 。發(fā)展綠色金融，積極發(fā)揮政策 第 23 頁 共 27 頁 性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，通過應(yīng)收賬款抵押、股權(quán)質(zhì)押等方式擴大節(jié)能環(huán)保企業(yè)的融資來源，加大對節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新型骨干企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域的信貸支持力度，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款（中國人民銀行 xx 支行牽頭，縣工信局、縣政府金融辦等參與）。全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設(shè)暨環(huán)境信用評價工作，并將等級評定 結(jié)果抄送同級發(fā)改、財政、金融等相關(guān)部門，并向社會公布，作為相關(guān)部門采取激勵和懲戒措施的依據(jù)，推動全社會共同參與監(jiān)督。建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)保一考雙評工作長效機制，積極參與 XX 省誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。環(huán)保、金融、保險等方面要加強合作， 2024 年底前建立縣級企業(yè)環(huán)境信用評價體系（縣環(huán)保局、中國人民銀行 xx 支行牽頭，縣發(fā)改委、縣政府金融辦等參與）。開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作，鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險（縣環(huán)保局負責(zé)）。 （四）明確落實各方責(zé)任 政府水環(huán)境保護責(zé)任。政府要落實好省、市兩級水污染防治工作（實施）方案，于每年 12 月底前制定并公布轄區(qū)下一年度《水污染防治年度工作計劃》，并報市政府備案（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、工信局、財政局、國土資源局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委、畜牧局等參與）。 第 24 頁 共 27 頁 。要加強水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門（單位）要嚴格按照職責(zé)分工，認真做好相關(guān)工作?？h環(huán)保局要加強對各部門水污染防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并將工作進展情況及時報縣政府（縣環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門、單 位參與）。 。各類排污單位要嚴格落實環(huán)境保護主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要建立識別污染排放和預(yù)警管控體系，提高環(huán)境保護自我管控、自我約束能力，建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護自律機制（縣環(huán)保局負責(zé)）。 （五）嚴格目標任務(wù)考核 ?？h政府與相關(guān)各部門簽訂水污染防治目標責(zé)任書，分解落實目標任務(wù)，切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)?？h政府將每年對本方案 實施情況進行考核，年度考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)（縣督查考核局、環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、工信局、財政局、國土資源局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委、畜牧局等參與）。 。年度考核結(jié)果作為對相關(guān)各部門水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護相關(guān)資金分配的參考依據(jù)（縣環(huán)保局、財政局牽頭，縣發(fā)改委、工信局、住建局、水務(wù)局、農(nóng) 第 25 頁 共 27 頁 委、畜牧局等參與）。對未通過年度考核的，約談有關(guān)部門主要負責(zé)人，提出整改意見，并督促落實 。暫停有關(guān)部門和單位涉水建設(shè)項目環(huán)評審批。對 干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，以及因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任（縣環(huán)保局牽頭，縣監(jiān)察局等參與）。 （六）促進多元融資投入 。推進政府和社會資本合作融資，支持基金設(shè)立，推進水處理領(lǐng)域環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，積極探索財政資金撬動社會資金、金融資本參與政府和社會資本合作項目的有效方 式，不斷拓寬融資渠道。采取政府和社會資本合作模式的公共服務(wù)項目，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。釋放市場活力、激活社會資本，通過采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵有實力的社會力量參與水環(huán)境保護項目的開發(fā)經(jīng)營（縣發(fā)改委、財政局牽頭，縣環(huán)保局、住建局、縣政府金融辦、中國人民銀行 xx 支行等參與）。 ?？h財政要加大水污染防治資金投入力度，進一步加強中央財政生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金的使用和管理，積極支持重點流域水污染防治、水質(zhì)較好河流湖泊生態(tài)環(huán)境保護、 第 26 頁 共 27 頁 飲用水水源地環(huán)境保護、地下水 環(huán)境保護及污染修復(fù)、跨界河流水環(huán)境保護和治理、國土江河綜合整治試點、污泥處理處置、河道整治、應(yīng)急清污、畜禽養(yǎng)殖污染防治、濕地修復(fù)等方面的工作。按現(xiàn)行財政體制，縣財政負責(zé)安排環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用，列入年度預(yù)算予以保障。資金支付按國庫集中支付要求確保到位。努力爭取省、市級水污染防治專項資金和污染減排項目以獎代補專項資金（縣財政局牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、水務(wù)局、住建局、國土資源局、畜牧局、濕地局等參與）。 （七）強化公眾參與和社會監(jiān)督 ?？h政府每年公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。 國家、省級確定的重點排污單位統(tǒng)一在縣環(huán)保局網(wǎng)站，依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況，主動接受監(jiān)督（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、工信局等參與）。 。各有關(guān)部門要面向公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護法規(guī)培訓(xùn)和咨詢（縣環(huán)保局、水務(wù)局、住建局、濕地局等負責(zé)）。適時邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查，主動公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮 12369 環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用 ，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積極 第 27 頁 共 27 頁 推行環(huán)境公益訴訟（縣環(huán)保局負責(zé)）。 。樹立節(jié)水潔水，人人有責(zé)的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，培養(yǎng)公民環(huán)境素質(zhì)，鼓勵廣大公眾積極參與環(huán)境保護，引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)境道德觀和綠色消費新風(fēng)尚，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識 。把節(jié)水教育、水資源及水環(huán)境保護教育滲透到課堂教學(xué)之中，鼓勵學(xué)校編寫校本教材，開展專題教育，每學(xué)年小 學(xué)不少于 4 課時、初中不少于 6 課時、高中不少于 8 課時。依托全國中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。繼續(xù)推進綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等各類綠色單位創(chuàng)建工作。推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。支持參與民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展活動。