【正文】 工作，加強(qiáng)建溪河、松溪河流域和小流域環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)、生物多樣性、綠色通道和生物防火林帶建設(shè)工程，切實(shí)保護(hù)沿溪 兩岸和沿路兩側(cè)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，堅(jiān)決查處環(huán)保違法行為，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的噪音、油煙、臭氣、水污染等問(wèn)題。加快筍竹城產(chǎn)業(yè)園和蓮花坪工業(yè)平臺(tái)污水廠建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約、集約用地，堅(jiān)守 “ 生態(tài)、安全、合法 ” 三條底線，支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)。支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，積極發(fā)展循第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)好 XX 的青山綠水。爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí) “ 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”3 個(gè)、 “ 生態(tài)村 ”15 個(gè)。 （四）著力高效，凝聚發(fā)展合力 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)深入開(kāi)展政府部門(mén)績(jī) 效評(píng)估和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧向上、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，健全和完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，努力讓各類(lèi)人才在 XX 引得進(jìn)、留得住、干得好。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作，發(fā)揮其聯(lián)系社會(huì)的橋梁和紐帶作用。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和外事僑務(wù)政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。切實(shí)做好婦女兒童、人事編制、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、防震減災(zāi)、水文氣象、方志檔案、老干部及關(guān)心下一代等工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全市上下眾志成城、拼闖發(fā)展的良 好局面。 深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)掛幫扶活動(dòng)，不斷提升服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的綜合水平。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，繼續(xù)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，健全生態(tài)公益林管護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。積極推進(jìn)建設(shè)工程第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 交易管理、土地收儲(chǔ)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu) “ 四個(gè)中心 ” 的整合，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)的有形市場(chǎng) 。深化政府與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。促進(jìn)民間融資和擔(dān)保、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過(guò)創(chuàng)新帶動(dòng)和服務(wù)帶動(dòng)，繼續(xù)幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)難關(guān)。 維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主、公民道德和社會(huì)組織建設(shè)，重視青少年思想道德教育，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大 “ 平安 XX” 建設(shè)力度，深入開(kāi)展 “ 五五 ” 普法，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)查處強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、行業(yè)壟斷等不法行為，全面提升社會(huì)治安防控水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域 的專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制重特大安全事故。高度重視公共衛(wèi)生安全，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依法排查調(diào)處矛盾糾紛，積極化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，做好轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的就業(yè)培訓(xùn)和安置工作，支持部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役和人防工作，提高雙擁共建水平。 三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 各位代表， 2024 年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)不浮躁，執(zhí)政為民不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力，提高群眾滿意度、信任度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 好又快發(fā)展 營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。 （一）更加注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高駕馭全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理和法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)的分析和研究，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律。及時(shí)全面掌握上級(jí)出臺(tái)的一系列政策措施，及時(shí)跟進(jìn)舉措，切實(shí)提高政策、項(xiàng)目、資金的運(yùn)作能力。健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。 （二）更加注重規(guī)范行為，提高依法行政的能力。 自覺(jué)把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保行政權(quán)力依法、公正、有序運(yùn)行。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督， 主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議，支持各人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，支持各級(jí)駐甌單位開(kāi)展工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提高政府信息公開(kāi)水平。 （三）更加注重轉(zhuǎn)變 職能，提高服務(wù)發(fā)展的能力。 深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高審批效率和行第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，將政府職能轉(zhuǎn)到更加注重為企業(yè)和群眾服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步深入實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。落實(shí)和完善各項(xiàng)惠民舉措，切實(shí)解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以發(fā)展成果的共享促進(jìn)民心凝聚與社會(huì)和諧。 （四）更加注重從嚴(yán)治政，提高拒腐防變的能力。 嚴(yán)格公務(wù)員管理，深化效能建設(shè)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，有效解決不作為、亂作為和有令不行、有禁不 止的問(wèn)題，確保政令暢通。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉辦事，降低行政成本，樹(shù)立勤政廉潔、為民負(fù)責(zé)的良好形象。 各位代表，我市正處在加快發(fā)展、奮起爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路并不平坦，任務(wù)光榮而艱巨，使命崇高而偉大。讓我們?cè)谥泄?XX 市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè) XX 綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn) XX 新跨越而努力奮斗！