【正文】 設(shè)施、強基礎(chǔ)，抓改革、建機制上下功夫，切實提升 “ 三農(nóng) ” 工作水平，真正使農(nóng)業(yè) “ 強 ” 起來、農(nóng)民 “ 富 ” 起來、農(nóng)村 “ 美 ” 起來。一要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入推進 “1235” 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、提質(zhì)增效。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合 作社和專業(yè)協(xié)會等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點為契機，支持、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆 2 個鄉(xiāng)要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權(quán)經(jīng)驗，樹立典型。二要扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標準抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按 照省市要求標準年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實推進扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農(nóng)政策的同時，深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的 “ 大水漫灌 ” 向 “ 精準滴灌 ” 轉(zhuǎn)變，確保扶貧資 源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的 1 個鄉(xiāng) 12 個村的任務(wù)必須全面完成。 四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村 “ 三位一體 ” 和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 四化同步 ” 的格局 ,立體謀劃 ,梯次推進，重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，加快推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。二要加速推進建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī) 律看，一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達到 70%，才會進入一個平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠要從目前的 31%邁向 70%，這本身就蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ殉擎?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機，實施 “ 大縣城 ” 戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續(xù)開展專項整治行動，建立科學(xué)有效的管理機制，實行精 細化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強 “ 住在城市、熱愛城市、管護城市 ” 的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。 五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的著力點和突破口，對中央統(tǒng)一部署的不超前推進，對需要創(chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進，對條件成熟的積極推進。 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進，力爭取得最大綜合效益。 二、堅持 “ 三個始終 ” ，確保教育實踐活動取得實效 8 月 16 日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎(chǔ)上，對開展好當前和今后一個階段教育實踐活動提出了 “ 三有四心 ” 、 “ 四個終端顯示 ” 和 “ 四導(dǎo) ” 的明確要求。 8 月 17 日上午，市委召開 (擴大 )會議，傳達學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教 育實踐活動已逐步轉(zhuǎn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，各級黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到 “ 把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終 ” ，扎實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。