【正文】 。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如 “ 魔變 ” 原名 “ 魔宇 ” ，“ 全脂燃 ” 原名 “ 美態(tài) 365” 。四是隨意修改廣告詞，夸大功效是減肥保健食品吸引消費者的法寶， 90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。 減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷 2— 3 年，許多品牌都是當年拼命打廣告，吸引到幾十萬人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年 3 月份開始到 8 月份， “ 吸油基 ” 代理商每月在重慶市場就投入 200 萬左右的廣告費，他們一開始就沒有長久打算，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般 以發(fā)包形式，找全國代理商，以不超過市場價的 折賣給當?shù)卮砩?，由代理商去負責推廣、銷售。 在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運動式的打擊活動雖然立竿見影，但只能治標，需要建立監(jiān)管的長效機制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護消費者的權(quán)益。 法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔 20__年 12 月 31 日后，所有的 “ 藥健 ” 字批準文號都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品。 “ 曲美 ” 、 “ 賽尼可 ” 、 “ 澳曲輕 ” 這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成 為了受到嚴格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒有進行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。 首先是保健食品概念模糊。剛實施的《保健食品注冊管理辦法（試行）》中把保健食品定義為 “ 指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品 ” 。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認為， “ 特定保健功能 ” 這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間；減肥保健食品添加中藥成分也是一個灰色地帶，目前十分普遍。其實中藥在加工過程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。 其次是沒有形成完整的減肥保健食品 監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時間太早，有的是過渡性法規(guī)，互相沒有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費并且允許復(fù)檢?！妒称钒踩ā穭t沒有對抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機收取抽檢費用，甚至規(guī)定某些檢驗項目不得申請復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。 三是缺乏完善的減肥保健食品檢測體系。保健食品沒有全國的檢測系統(tǒng) ，沒有信息通報，而對藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費抽檢。目前檢測一個保健食品費用在 300 元左右，老百姓不愿花錢，保健食品企業(yè)也不送檢。 四是藥品食品副作用報告制度不健全，導(dǎo)致無法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報告制度還在形成中，至于食品的副作用報告尚未納入視野。 監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無恐 目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負責注冊審批，衛(wèi)生部門負責處理非法添加，工商部門監(jiān)管虛假廣告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn) “ 人人都可管、人人管 不了 ” 的局面。從今年 3 月份開始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來屬于衛(wèi)生部門的審批注冊權(quán)已移交藥監(jiān)部門，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門。 媒體成為最大的監(jiān)管難點。虛假廣告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺、電臺因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報紙因為廣告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門在查處時往往犯難。 減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護態(tài)度，異 地移交處置難度大。 亟需建立長效監(jiān)管機制 由于減肥保健食品的過度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費者的信心，導(dǎo)致整個減肥品行業(yè)面臨著信任危機。國家 11 個部委從今年 6 月至明年 6 月，聯(lián)合開展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點的虛假廣告活動。這種運動式的打擊行動確實可以很快見效，以重慶為例，經(jīng)過這段時間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為 %，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長季平說： “ 這種運動式的打擊活動不能從根本上解決問題，明年下半年如何呢，虛假廣告可能面臨更加強勁的反彈。這是我 們非常擔憂的。 ” 業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時總結(jié)整治行動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點，通過借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長效機制，才能恢復(fù)消費者的信心，真正促進減肥保健食品市場的健康發(fā)展。 一是對涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責，防范部門利益和地方保護主義的干擾，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào) 、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制。 二是加強中藥研究，規(guī)范保健食品市場，以防走極端。人們普遍認為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國人體質(zhì)、價位適中，在這種 “ 中藥情結(jié) ” 的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說，中國是中藥的發(fā)源地，但對中藥研究落后，科學(xué)性不強，對中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評價。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過分強調(diào)某一味藥的作用。國家政策過于寬松，原意想保護祖國醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。 三是借鑒藥品管理辦法，從嚴整治減肥保健食品市場，防止對減肥藥品市場造成不良影響。目前，位居市場前茅的減肥藥品 DD 太極集團的 “ 曲美 ” 、上海羅氏的 “ 賽尼可 ” 均感到了一定的壓力，這種壓力并非來自競爭，而是由于保健食品市場混亂帶來的消費者信心危機。上海羅氏制藥有限公司一位人士說 ，在龐大的減肥市場中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當產(chǎn)生的負面影響也對減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對經(jīng)銷商及分 支機構(gòu)進行處罰、只對廣告主處罰的尷尬局面。 四是全國對保健食品整治行動要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過今年的嚴厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場整頓行動必須按高標準要求在全國同時進行，以避免不良廠商流動作案、規(guī)避處罰。 五是建立全國減肥保健食品檢測和不良反應(yīng)申報體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第 28 條規(guī)定了國家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報告制度和 醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費者帶來損失和給市場帶來損害的遠不止造成事故的醫(yī)療器械。對于那些沒有損害但也沒有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個全國性的預(yù)警和公告制度。 項目調(diào)研報告分析篇 6 一、內(nèi)容摘要 “ 你不理財，財不理你 ” ，隨著居民收入水平的提高和資本市場產(chǎn)品的豐富，理財規(guī)劃逐漸成為居民家庭重要的生活理念。談到理財，一般人會想到投資賺錢。實際上，理財?shù)膬?nèi)容要寬泛得多，理財規(guī)劃不僅要考慮財富的積累，還要考慮財富的保障。換句話說，理財就是個人一生的現(xiàn)金流量管理與風(fēng)險管理。本調(diào)研從對整個理財市場進行綜合評估與更全面的認識，對諸葛理財作出客戶需求定位及尋找目標人群等方面闡述了理財?shù)陌l(fā)展整體思路。 二、基本信息 調(diào)查背景 :網(wǎng)上市場調(diào)研是 20__年春季能力秀的綜合實踐項目，目的在于了解微信商城的邀請推廣及分銷模式， 掌握在線問卷設(shè)計、投放及回收的基本流程，熟悉網(wǎng)絡(luò)調(diào)研數(shù)據(jù)分析方法。諸葛理財是北京無窮信息技術(shù)有限公司旗下開發(fā)的一款基于微信客戶端的互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)平臺，首家采用 P2F 模式（ PersontoFinancial institution），致力于打造放心的移動理財服務(wù)，為每一個普通人提供安全的高收益理財產(chǎn)品信息。諸葛理財由深圳政府、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)三方攜手共創(chuàng)的深港產(chǎn)學(xué)研入股創(chuàng)立的，股東管理資產(chǎn)規(guī)模大，實力雄厚，為諸葛理財發(fā)展提供堅實保障。 調(diào)查時間： 20__年 03 月 20 日至 20__年 04 月 30 日 調(diào) 查對象：部分親朋好友、部分社會人士、部分邀請的諸葛理財用戶（理財盟友團） 調(diào)查方式：問卷調(diào)查，在線調(diào)研，公眾號平臺投票功能 調(diào)查目標：通過對理財產(chǎn)品的了解和使用情況調(diào)查，了解理財產(chǎn)品的未來走勢，分析其存在的問題并提出發(fā)展諸葛理財產(chǎn)品的建議。 三、主要內(nèi)容 （一）問卷題目設(shè)計思路（問卷內(nèi)容見最后附件） 本次問卷調(diào)查共設(shè)置了 9 個問題，層層遞進，由淺入深，從了解調(diào)研對象的個人基本信息、資產(chǎn)概況、理財觀念、理財產(chǎn)品認識度、到理財市場滿意度、接受程度 ?? 緊扣調(diào)查目的，在不侵犯調(diào)研對象隱私的前提下樹立信任度及好感，在受 訪者不排斥，自然真實的狀態(tài)下提供對理財產(chǎn)品的了解和使用情況。 （二）問卷發(fā)放以及回收情況分析 本次調(diào)查共有 45 人參加并且完成了問卷，回收率為 100%，有效問卷為 100%。 （三）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析 （ 1）在本次調(diào)查的 45 個對象中，有 40 名為在校學(xué)生， 4 名職工，沒有金融、 IT 行業(yè)人員參與， 1 名其他特別行業(yè)； （ 2）調(diào)查對象年齡在 1830 歲，共計 44 票；年齡在 3150 歲 ,共計 1 票；說明接受調(diào)研的對象是年輕群體居多。 （ 3）有 29%的人通過親戚朋友， 10%的人通過報紙雜志， 29%的人通過網(wǎng)絡(luò)， 12%的人通過電視 廣告， 21%的人銀行或其他金融機構(gòu)了解到金融理財產(chǎn)品。通過親戚朋友以及網(wǎng)絡(luò)獲取理財信息較為突出。 （ 4）平均月收入為（折合人民幣） 3000 以下的有 38 票，占 84%； 30015000 元的 6 票，占 13%； 50008000元 0 票； 800010000 元的 1 票，占 2%； 1 萬元以上 0 票。 （ 5） 40%的人認為 “ 沒有這部分的資金投入 ” 是影響購買理財產(chǎn)品的主要因素， 33%則認為是對理財產(chǎn)品了解太少； 20%認為沒有理財意識； 4%認為是沒有時間； 2%認為是其他不言明原因。 “ 沒有理財部分資金投入 ” 和 “ 對理財產(chǎn)品了解太少 ” 是人們購買理財產(chǎn)品的重要影響因素。 （ 6）調(diào)查結(jié)果顯示，最關(guān)心的主要理財問題有 31%的人認為是收益； 15%的人認為是期限； 17%的人認為是起點金額； 15%的人認為是產(chǎn)品的依賴程度； 15%的人認為是專業(yè)性； 6%認為是其他。 （ 7）選擇購買理財產(chǎn)品的標準，可保性 34 票占 27%；收益率高 26 票占 20%；風(fēng)險較小 31 票占 24%；門檻較低 15 票占 12%；手續(xù)費低 16 票占 13%；其他 6 票占 5%。 （ 8） 18%表示在了解不深的情況下會接受親戚或者朋友推薦，購買諸葛理財產(chǎn)品； 20%表示不會； 62%即超過半數(shù)表示會了解清楚 再考慮。 （ 9）有 41%會使用或者想了解銀行理財； 4%會選擇信托； 21%選擇股票； 31%選擇基金； 4%選擇 P2P 網(wǎng)貸。 四、發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法（建議） （ 1）接受調(diào)研的對象是年輕群體居多，他們沒有太多封閉傳統(tǒng)思想，有警惕性但也敢于接受新事物，對理財產(chǎn)品的了解和使用目標群體可集中在 1830 歲年齡段的人群。 （ 2）人們對理財產(chǎn)品的接觸面是很廣的，可以是親戚朋友、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)、 電視廣告、銀行或其他金融機構(gòu)；其中通過親戚朋友以及網(wǎng)絡(luò)獲取理財信息較為突出，因此，可以從用戶身邊人及網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳兩方面重點實行。 （ 3）收入的因素是人們選擇理財及理財產(chǎn)品的重要前提，理財還是必須先有財。應(yīng)當樹立正確理財企業(yè)形象，讓大眾意識到理財?shù)淖罱K目的不是 “ 用錢生更多的錢 ” ，而是 “ 用錢生合適多的錢 ” ，通過梳理財富來提升生活水平。因為畏懼起點或者期望收益越高，損失風(fēng)險也會越大。盲目追求高回報，家庭財務(wù)的波動太大，也容易造成理財?shù)睦щy。 （ 4） “ 沒有理財部分資金投入 ” 和 “ 對理財產(chǎn)品了解太少 ” 是人們購買理財產(chǎn)品的重要影響因素。所以諸葛理財想要開拓更大的市場，收獲更多地客戶，就要站在客戶角度為他們思考，資金投入的多少是人為還是客觀的；此外， 要加強宣傳力度，傳播正確的理財理念給大家，避免大家進入理財誤區(qū)或排斥理財。 五、總結(jié) （ 1）此次調(diào)查的成果： ① 對現(xiàn)如今的理財市場有了更全面更新的數(shù)據(jù)分析，這部分受訪者雖然不能代表全部群體，但反饋的信息有助于理財產(chǎn)品的優(yōu)化及指明理財市場發(fā)展的方向。 ② 從此次調(diào)研中可以看出，年輕群體、資金、信任度、收益是理財市場的關(guān)鍵之處，人們對理財產(chǎn)品的意識還是普遍存在的，這就為理財市場提供契機；只要關(guān)注廣大消費者的 .利益及心理需求，企業(yè)研發(fā)健康產(chǎn)品，最終實現(xiàn)雙贏，乃發(fā)展之長久之計。 （ 2）此次調(diào)查的不足： ① 題目設(shè)置不夠嚴謹合理，邏輯性不夠強，在對理財產(chǎn)品的了解方面的問題設(shè)置較多，而對理財產(chǎn)品使用情況方面的問題占比較少，不夠協(xié)調(diào)。 ② 有些問題設(shè)定的答案不合理，比如：如果您沒有購買過理財產(chǎn)品，您認為主要的影響因素是什么？（單選）， “ 沒有這部分的資金投入 ” 、 “ 對理財產(chǎn)品了解太少 ” 、 “ 沒有理財意識 ” 這三個答案有侵犯受訪者的不禮貌之處，站在受訪者的角度，會有難以回答的效果或者