【正文】 私營(yíng)企業(yè)主參保意識(shí)淡薄，養(yǎng)老保險(xiǎn)在私營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面進(jìn)展緩慢。二是私營(yíng)企業(yè)主，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)抵觸大、行動(dòng)慢。如鐵山鹿峰集團(tuán)，有在職職工余人，我們多次上門做工作，但該企業(yè)至今仍拒不參保。三是人員、經(jīng)費(fèi)不足，擴(kuò)面工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難度大，需要投入大 量人力、物力、財(cái)力，由于經(jīng)費(fèi)匱乏，制約了擴(kuò)面工作的全面開展。 (二 )移交地稅征收后，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率急劇下滑。今年年初，省下達(dá)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)為萬(wàn)元 (其中，正常征繳萬(wàn)元，補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)萬(wàn)元 )。元至 6 月份，我們應(yīng)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，實(shí)收萬(wàn)元，月均征繳率達(dá) %，完成年計(jì)劃進(jìn)度的 %。 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)移交地稅部門征收后，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率急劇下滑。主要原因是：一是地稅部門養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳傳遞環(huán)節(jié)增加、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一定程度上影響單位和個(gè)人的繳費(fèi)積極性。二是我們將核定的征繳計(jì)劃提供給地稅部門后，未得到完整執(zhí)行，導(dǎo)致部分 單位發(fā)生漏繳現(xiàn)象。 (三 )養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重。由于部分特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)和停 產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)確實(shí)無(wú)力償還欠費(fèi)，加之少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄、繳費(fèi)認(rèn)識(shí)不足，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重，削弱了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支撐能力，侵害了在職職工的合法權(quán)益。截止 12 月底，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年欠費(fèi)累計(jì)達(dá)到 18878 萬(wàn)元，可用于支付全市離退休人員個(gè)月養(yǎng)老金。 (四 )養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。今年，全市累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 5 萬(wàn)元，支付養(yǎng)老金萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支缺口達(dá)萬(wàn)元。截止 12 月底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存為萬(wàn)元，能確保支付個(gè)月 ，其中，市直基金結(jié)存為萬(wàn)元，能確保支付個(gè)月，全市養(yǎng)老金支付形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。 三、工作打算 ，我們將繼續(xù)努力實(shí)踐江澤民同志 “ 某某某某 ” 重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的某某屆六中全會(huì)精神，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，以確保養(yǎng)老金發(fā)放為龍頭，以養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面為中心，以完善基礎(chǔ)管理為根本，扎實(shí)做好各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)全市改革發(fā)展大局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的召開。 (一 )工作重點(diǎn) 認(rèn)真貫徹中央、省、市 “ 兩個(gè)確保 ” 精神，進(jìn)一步做好離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，完善養(yǎng)老金社會(huì) 化發(fā)放管理工作，并開展社區(qū)管理試點(diǎn)工作。 以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，拓寬基金來(lái)源渠道，解除個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員后顧之憂。 狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核，認(rèn)真做好欠費(fèi)跟蹤管理，配合地稅部門做好征繳工作，為養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 完善個(gè)人帳戶管理，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。 (二 )具體任務(wù) 做好 “ 兩個(gè)確保 ” 工作，離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到 100%，發(fā)放率達(dá)到 100%，并進(jìn)一步完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理，力爭(zhēng)年底前完成全市離退休人員普查工作。 以私企參保為突破口，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全年擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到人 。大力做好企業(yè)分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。 認(rèn)真開展養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，負(fù)責(zé)每年對(duì)參保單位及個(gè)人不少于 30%(即 9 萬(wàn)人 )進(jìn)行檢查稽核，并對(duì)全市參保單位及個(gè)人每月繳費(fèi)信息及時(shí)進(jìn)行收集、整理。 完成參保單位和參保人員年度職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單發(fā)放工作，發(fā)放率達(dá)到 100%，并及時(shí)為新增參保人員建立個(gè)人帳戶。 確保省級(jí)統(tǒng)籌上調(diào)資金 100%到位，力爭(zhēng)年底前全部收回?cái)D占挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。 完成宣傳稿件 50 篇以 上，綜合治理、內(nèi)保、計(jì)生工作全部達(dá)標(biāo)。 (三 )主要工作措施 鞏固發(fā)放成果，進(jìn)一步加快普查步伐。根據(jù)中央、省市 “ 兩個(gè)確保 ” 精神，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，做到不漏一人、不少一分、不拖一日，并進(jìn)一步加快離退休人員生存狀況普查工作步伐。一是嚴(yán)格按照《黃石市離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理暫行辦法》，加強(qiáng)與財(cái)政、銀行和郵局的協(xié)調(diào)力度，建立起確保發(fā)放暢通無(wú)阻的 “ 綠色通道 ” 。二是加快離退休人員生存狀況普查步伐，力爭(zhēng)年年底完成指紋紙樣采集工作，并基本建立起指紋識(shí)別系統(tǒng)，奠定社會(huì)化發(fā)放工作科學(xué)化、規(guī)范 化管理基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理辦法、帳表卡冊(cè)、指標(biāo)體系、計(jì)算機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，不斷健全和完善離退休人員信息庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)大冶、陽(yáng)新社會(huì)化發(fā)放管理工作的檢查和指導(dǎo)。 突出擴(kuò)面重點(diǎn)， 進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。一是在原有擴(kuò)面征繳工作專班的基礎(chǔ)上，充實(shí)力量，集中精力，實(shí)行定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，抓擴(kuò)面征繳 。二是突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，打好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保明年擴(kuò)面任務(wù)的完成。三是有的放矢地開展各種宣傳活動(dòng)，為擴(kuò)面工作創(chuàng)造有利條件。 全力以赴，進(jìn)一步做好征繳相關(guān)工作。一是大力開展養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽 核工作，將常規(guī)稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合、全面稽核與專案稽核相結(jié)合，重點(diǎn)稽核參保人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)，并逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)，防止企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)漏繳、漏征。二是繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)跟蹤管理工作，及時(shí)通報(bào)企業(yè)欠費(fèi)補(bǔ)繳情況，對(duì) 50 萬(wàn)元以上欠費(fèi)大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，與欠費(fèi)企業(yè)簽訂緩繳協(xié)議，以盡快完成全市養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)清繳工作。三是積極搞好與地稅、財(cái)政等部門的銜接工作，進(jìn)一步建立健全雙向申報(bào)制度、征收反饋制度、定期對(duì)帳制度、資金轉(zhuǎn)移憑證備案制度等，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、入庫(kù)、劃入專戶、監(jiān) 管、撥付等環(huán)節(jié)工作程序，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全和完整。 雙管齊下，進(jìn)一步完善個(gè)人帳戶管理。利用語(yǔ)音查詢系統(tǒng)、上門服務(wù)等方式，做好年度全市參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單發(fā)放工作，發(fā)放率要達(dá)到 100%，督促企業(yè)代發(fā)對(duì)帳單、張貼 “ 公布表 ” ，并對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行檢查，以提高養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理透明度，維護(hù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)合法權(quán)益。 健全制度，進(jìn)一步確?；鸢踩\(yùn)營(yíng)。，我們將繼續(xù)健全基金管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理辦法，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，大力開展擠占挪用基金的清理回收工作，并配合各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)。 實(shí)現(xiàn) “ 七化 ” ，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)信息管理。統(tǒng)計(jì)工作力爭(zhēng)做到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系完整化、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)化、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)運(yùn)算計(jì)算機(jī)化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，在真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、季年報(bào)的基礎(chǔ)上，不斷豐 富統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料分析，提高信息運(yùn)用價(jià)值，并配合相關(guān)科室做好稽核、審計(jì)工作。 因地制宜，進(jìn)一步開展離退休人員管理服務(wù)工作。一是要求廣大參保企業(yè)，利用現(xiàn)有老年活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，因地制宜地開展離退休人員喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，豐富離退休人員退休生活。二是認(rèn)真做好離退休人員來(lái)信來(lái)訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止突發(fā)事件的發(fā)生。三是積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)開展兩次全市性離退休人員活動(dòng)。 強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大宣傳工作力度，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等形 式，大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)路線、方針、政策，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工自我保障意識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是利用推行政務(wù)公開、實(shí)施 “ 民心工程 ” 、創(chuàng) “ 三優(yōu) ” 活動(dòng)的契機(jī)，改進(jìn)服務(wù)，提高效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化全局干部職工思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)外樹立全心全意為人民服務(wù)的窗口形象，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展。三是全面修訂局《內(nèi)部規(guī)章管理制度》，嚴(yán)格檔案、車輛、考勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè)。四是加大綜治、內(nèi)保、計(jì)生工作力度，為全局工作順利開展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。