城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話-資料下載頁
2025-08-24 18:45本頁面
【正文】 依靠執(zhí)法部門一家，管理難 度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結(jié)共事，將一家 “ 獨唱 ” ，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的 “ 大合唱 ” ，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出 “ 發(fā)生 處罰 再發(fā)生 再處罰 ”的怪圈。 三是處理好嚴 格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持 “ 用心執(zhí)法、用情執(zhí)法 ” ，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處 罰的尺度，剛?cè)嵯酀?，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到 “ 曉之以理，動之以情 ” ，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種 形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。 四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的 “ 堵 ” 作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治， “ 堵 ” 要堅決， “ 疏 ” 要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能 手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的 “ 程序違法 ” 項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題 ?；蛘弑M快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場、 “ 民生市場 ” 、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。 三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象 相對集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應的責任更重 ，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。 一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉(zhuǎn)變。大力推進學習 型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力，不斷提高服務本領(lǐng)和工作效能。 二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年 1月 15日胡錦濤在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持 “ 用心執(zhí)法、用情執(zhí)法 ” ，嚴格 “ 三項承諾 ” 、 “ 五條禁令 ” ，自覺 接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關(guān)和公務員隊伍的表率。 三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。按照胡倡導的 “ 八個方面良好作風 ” 的要求，加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。 同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記 “ 維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城 ” 的政治責任，在市委、市政府 的堅強領(lǐng)導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。 看過城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話的人還看了：
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