【正文】 )市場競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。一是項目招標僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設高速發(fā)展，外 來企業(yè)越來越多，有的建立了項目部和分公司，同一個項目十數(shù)家企業(yè)競爭已屢見不鮮， “ 搶食 ” 現(xiàn)象不僅比拼實力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價格戰(zhàn) 。二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來企業(yè)實力懸殊，幾乎沒什么機會，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機會，甚至有時依賴掛 靠項目支撐。一些外來企業(yè)中標后，將項目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風險，又坐收差價之利 。三是 “ 三違 ” 沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項目，為追求 “ 短平快 ” ，常被發(fā)包給無承攬資質(zhì)的個體施工隊、 服務隊。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域 “ 三違 ”( 違法用地、違法建設、違法銷售 )現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴重沖擊著縣域房產(chǎn)市場 。四是成本抬高無可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價格，嚴重擾亂了正常的市場秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。 (四 )預測預警弱，本地企業(yè)風險難料。一是宏觀政策預警弱。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，必然會影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋 。二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益 ，而忽略從項目與企業(yè)實際進行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風險難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損 。三是融資投資預警弱。行業(yè)特點決定了建筑、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要大量資金運轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象 。四是市場前景預警弱?；诜績r上漲預期，一些投機性購房營造繁榮假象，助推房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟規(guī)律盲目上馬開發(fā)，導致銷售市場疲軟。 五、工作建議 (一 )造血幫扶， 解決 企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資 比例。充分考慮企業(yè)的資本實力，政府性項目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運轉(zhuǎn)留有余地 。二是及時支付工程款。財政撥款的工程項目支付進度款時，應多從企業(yè)的角度考慮，簡化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時支付，減輕施工單位的壓力 。三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔保形式，鼓勵金融機構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業(yè)發(fā)展 。四是適當降低費稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費稅種類，在營業(yè)稅、項目建設保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會經(jīng)費、資源費 等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費稅總額。 (二 )轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)科學發(fā)展。一是夯實人才隊伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進和培育機制，充實緊缺崗位專業(yè)人才。對業(yè)績突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格 。二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設計、采購、施工、管理、服務一體化 。三是引導多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持 “ 主業(yè)突出、多元經(jīng)營 ” 的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防 等領(lǐng)域拓展，向 “ 高、精、專 ” 發(fā)展 。四是實施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營業(yè)務收入大幅增長、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設備設施，給予貸款貼息政策。 (三 )依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序。一是嚴格市場準入清出。堅決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴格審查外來企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽情況，對不符合條件的禁止進入。同時，強化已進入企業(yè)的監(jiān)督管理，對有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場 。二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規(guī)范招投標程序，體現(xiàn)公開公平公正原則 ，完善綜合評標和合理低價評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉(zhuǎn)包、掛 靠和低于成本價報價等違法違規(guī)行為 。三是實施項目兼顧平衡。當前建設固然離不開外來企業(yè)，但在吸引外來企業(yè)來平投資的同時，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，一些工程項目鼓勵可以通過 “ 抱團取暖 ” 的方式參與，使之既能通過適當?shù)氖袌龈偁帍耐鈦砥髽I(yè)那里汲取經(jīng)驗，又不至于在劃分蛋糕時面對過于直接殘酷的競爭而餓死 。四是強力整頓市場秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊建筑、房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設、違法銷售、無資質(zhì)承包等擾亂市場秩序行為，嚴 格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴從快從重處理。 (四 )強化監(jiān)測，增強企業(yè)御險能力。一是政府開展綜合監(jiān)測預警。出臺相應政策和措施，建立完善經(jīng)濟預警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開發(fā)活動的波動及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計等部門要開展經(jīng)常性的業(yè)務合作，加強對全縣建筑、房地開發(fā)市場各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)掌握的信息，全面評估潛在風險，作出科學分析和預測預警 。二是企業(yè)加強自身風險防范。防范法律風險，避免 “ 合同陷阱 ” 、 “ 招投標陷阱 ” ，及時維權(quán) 。防范決策風險，重大的經(jīng)營決策應 經(jīng)過企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營風險負責 。防范資金風險，嚴格控制成本，控制貸款和擔保規(guī)模，完善資金籌集管理 。防范質(zhì)量安全風險，大力開展標準化作業(yè)，實行質(zhì)量安全全過程監(jiān)督 。防范市場前景風險，應適時研究分析宏觀形勢，及時調(diào)整經(jīng)營思路及目標任務，牢牢把握自身發(fā)展主動權(quán)。 (五 )強化入庫，真實反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計部門加強指導，凡符合條件的一律及時申報入庫，比如，具備條件的勞務企業(yè)等?？蓜?chuàng)造條件的實行企業(yè)主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完 善相關(guān)手續(xù)重新入庫。同時，進一步夯實各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報平臺的統(tǒng)計基礎工作，確保 “ 數(shù)出有據(jù) ” 。