【正文】 意一個 “ 準 ” 字。選舉時，要正確引導，充分發(fā)揚民主，選準選好帶頭人。村黨組織班子候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規(guī)章要求操作。選舉時要注意尊重和保障黨員的民主權利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員，堅持黨性原則，以黨的事業(yè) 為重，正確行使黨員的民主權利。要注意防止各種因素對換屆工作的干擾，對一些違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理。要通過各種手段建設一支 “ 靠得住、有本事、過得硬 ” 的村黨組織書記隊伍。 ? 要嚴格依法搞好選舉工作。村級組織換屆選舉工作量大、程序嚴、要求高，一定要精心組織、妥善安排，嚴格按章按法進行選舉，防止違反《黨章》、《村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。村黨總支 (支部 )的換屆，要按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定和市委《實施意見》要求進行換屆 選舉。村黨總支 (支部 )的換屆選舉在方法上采取“ 兩推一選 ” ，即：黨內民主推薦 。群眾民主推薦 。黨內民主選舉。方法步驟上大致分準備發(fā)動、 “ 兩推 ” 、民主選舉、建章立制四個階段進行。村民委員會的選舉，必須按照《村民委員會組織法》規(guī)定的程序和市委《實施意見》的要求，依法進行選舉。 ? 二、切實加強領導，確保工作順利進行 這次村級組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。一是今年是村干部規(guī)范化管理開始在全市試行后第一次在全市進行村級換屆選舉 。二是今年是全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級合并后第一次在全市進行村級換屆選舉，農村許多黨員 群眾包括部分基層干部對 “ 兩推一選 ” 、村民直選等做法還了解不夠全面。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。針對這些情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要加強調查研究，仔細分析各種矛盾，及時提出解決辦法，增強工作的主動性和預見性，確保村級組織換屆選舉工作的順利進行。 ? 明確職責，落實責任。這次村級組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作 。人大、紀檢部門加強監(jiān)督指導。市委對于這次農村基層組織換屆選舉工作十分重視，專門成立了村級換屆選舉工作領導小組 及其辦公室，抽派機關領導干部組成指導組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委一起開展具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是直接責任單位，要嚴格按照市委的要求，認真研究，周密部署，搞好組織實施。黨委書記是第一責任人，要親自抓，抓重點難點 。分管黨群工作副書記、組織委員要直接抓 。班子成員要分工負責配合抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立村級組織換屆選舉工作領導小組，對每個村都要派換屆選舉工作指導組。近期，要做到三個相對集中：精力要相對集中、人員要相對集中、時間要相對集中。要建立責任追究制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有 關責任人，要追究工作責任。 ? 正確處理加強黨的領導與嚴格依法辦事的關系。在村級組織換屆選舉中，要堅持加強黨的領導、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，既充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿，嚴格依照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律、法規(guī)和章程辦事 。又要堅持黨的領導和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。那種認為搞了 “ 兩推一選 ” 、村民直選，就可以不要黨的領導、放棄黨的領導或者削弱黨的領導的思想是錯誤的，對換屆選舉工作也是有害的。實踐證明，少數地方換屆選舉出問題 是和當地的黨組織不敢于領導、不善于領導密切相關的。同時，要做好過細的思想政治工作，消除黨內外同志的顧慮。個別村班子和少數村干部思想不統(tǒng)一，存在三 “ 怕 ” ：一怕失權。認為 “ 兩推一選 ”“ 公推直選 ” 擴大了選舉范圍，而自己說了算的 “ 權力 ” 范圍縮小了。二怕失位。怕能力強、威信高的同志推選出來后，自己 “ 位子 ” 難保。三怕失職。怕群眾大局觀念不強，推薦出來人選不合自己的 “ 胃口 ” ，影響工作開展。還有些群眾認為是流于形式、走過場等等，為此，我們要求對 “ 兩推一選 ” 和村民直選工作給予高度重視和關注，特別是對現(xiàn)任班子內有關人員做過細思 想政治工作，使黨員干部思想真正統(tǒng)一到黨委的意圖上來。在村級組織換屆選舉中，加強黨的領導應著重把握以下幾點：一是選舉工作機構負責人，一般由相應的黨組織負責人通過法定程序擔任。二是必須堅持黨管干部原則，堅決貫徹執(zhí)行黨的干部路線。三是要正確處理組織意圖與群眾公認的關系。選舉實施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真聽取群眾對村級領導班子人選安排的意見。當組織意圖與群眾意見不一致時，要實事求是地認真加以分析，屬于人選本身有問題的，要果斷調整 。屬于非正常因素干擾群眾意見的，要教育群眾正確行使民主權利。四是切實改進領導方法。各級各部門要進 一步解放思想，轉變用人觀念和用人方法，善于通過耐心細致的思想引導，把組織意圖轉化為黨員群眾自覺自愿的行動。 ? 統(tǒng)一部署，依法有序推進。這次村級組織換屆選舉工作，按照計劃和程序安排，時間緊、任務重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。因此，在換屆選舉工作的整體安排上，市委要求統(tǒng)一部署，整體鋪開，依法按章選舉，穩(wěn)步有序推進。村民直接選舉村委會，可能會帶來村黨總支 (支部 )與村委會交叉任職問題。因此在基層組織換屆選舉中一般要按照 “ 先村民委員會、再黨組織 ” 的順序有條不紊地進行。同時要嚴格操作規(guī)程，把好時間、程 序、推薦、審核、考察關，區(qū)別不同情況，妥善處理。 ? 要深入細致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分村委會干部將離開工作崗位，思想波動不可避免，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真細致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，并做好過渡時期的移交工作，保證集體資金不流失，村級檔案資料不丟失、確保材級工作的連續(xù)性。 加強思想作風和制度建設。村級組織換屆選舉結束后，要進一步加強村級領導班子思想作風建設，加強日常教育管理，對新上任的村黨總支 (支部 )領導班子成員要進行上 崗培訓，實行跟蹤管理。要建立健全以村兩委工作規(guī)則、村干部目標管理責任制、村民代表會議制度和村務公開制度為主要內容的村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，落實新一屆村級領導班子工作責任制，扎扎實實地推進以 “ 五好 ” 村黨總支 (支部 )為核心的村級組織建設。 ? 要以換屆選舉為契機，整體推進村民自治工作。民主選舉是村民自治的基礎，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治不可分割的整體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民自治工作提上議事日程，常抓不懈，切實推進基層民主政治建設，以促進農村社會的穩(wěn)定。要重視抓好村級各項的建立和完善 工作，重點抓好村民代表會議制度和村務公開制度的貫徹落實，確保村民自治深入健康發(fā)展。 ? 同志們，這次培訓會就要結束了，希望大家回去后，認真學習和領會有關法律法規(guī)和政策要求，認真學習和領會這次培訓會各位領導的講話精神。今年是 市發(fā)展史上十分關鍵的一年，機遇與挑戰(zhàn)激勵我們朝夕拼搏，奮發(fā)有為。我相信，在各級黨委的領導下，依靠全市農村各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、保質保量地圓滿完成。 謝謝大家 看過培訓會議總結講話的人還看了：