【正文】 認(rèn)識不足、重視不夠，重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象仍然存在 。有的基層黨組織軟弱渙散，凝 聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，活力不足、后繼乏人 。有的黨員黨章意識、宗旨意識淡薄，混同于一般群眾，缺乏先進(jìn)性、表率性 。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分，威懾弱，農(nóng)村基層黨員干部常態(tài)教育監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分黨員干部法律意識淡薄，加上黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開還不夠完善透明，造成部分基層干部利用職務(wù)便利騙取、貪污挪用救災(zāi)款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平 基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。我們的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層，所有的工作都要靠基層來落實(shí)。實(shí)踐反復(fù)證明，基層黨組織有戰(zhàn)斗力的地方，發(fā)展就快、社會(huì)就穩(wěn)、民風(fēng)就好。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下定更大的決心，采取更硬的措施，抽調(diào)更精干的力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。 (一 )抓兩頭帶中間。要整體推進(jìn)基層黨建工作必須堅(jiān)持 “ 抓兩頭帶中間 ” 。一頭是抓先進(jìn)。基層組織建設(shè)工作面寬、線長，任務(wù)多，情況復(fù)雜， 要打造一批高水平的基層黨建工作示范點(diǎn)，力求點(diǎn)上突破與面上推開并重，發(fā)揮黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)輻射作用，希望各級推出先進(jìn)典型，打響先進(jìn)典型。另一頭要抓后進(jìn)。針對后進(jìn)基層黨組織存在的突出問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、結(jié)對幫扶等辦法解決問題，改進(jìn)工作。此外，要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)等各領(lǐng)域工作，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點(diǎn)，扎實(shí)做好抓書記強(qiáng)班子、抓發(fā)展明思路、抓覆蓋建組織、抓規(guī)范建制度、抓陣地建場所、抓保障增投入等重點(diǎn)任務(wù)，使全縣基層黨建工作整體推進(jìn)。 (二 )書記帶頭抓。不管是哪一級的書記，包括 我在內(nèi)，我們在座的大多數(shù)都是黨的書記，都是本部門、本單位、本鎮(zhèn)黨建工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，抓好黨建工作是我們的根本職責(zé)所在，如果不重視黨建、不抓黨建、抓不好黨建，就是失職。目前，中央和省委高度重視黨建工作，但仍有部分黨委書記看不清形勢、看不出火候，還只注重自己是 “ 一把手 ” ，而忽略了自己是黨的書記，對黨建工作不重視、不過問、不研究，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作 “ 兩張皮 ” ，結(jié)果黨建沒抓好，致使基層組織渙散、黨的事業(yè)荒廢。因此，我們每位黨委書記都要牢固樹立 “ 抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責(zé)任意識， 只有你抓了，下面才更重視，才能把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，黨組織才能真正強(qiáng)起來，黨員的作用才能真正發(fā)揮出來。各級黨委書記要做到 “ 四人 ” ，即政治的明白人，發(fā)展的開路人，群眾的貼心人，班子的帶頭人。 (三 )突出實(shí)踐特色。要深入開展整治農(nóng)村干部 “ 不干事、不擔(dān)事 ” 專項(xiàng)活動(dòng)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“ 最后一公里 ” 。改革農(nóng)村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放方式，把農(nóng)村干部待遇與工作實(shí)績掛鉤，強(qiáng)化其工作責(zé)任心。強(qiáng)化村 (社區(qū) )黨支部書記職業(yè)化管理，建立健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，把優(yōu)秀的村 (社區(qū) )黨支部書記選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗工作。推行農(nóng)村黨組 織書記兼任專業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的 “1+1 ”管理模式，解決農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 兩層皮 ” 的問題。開展以 “ 擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式 ” 為主要內(nèi)容的 “ 雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程 ” 。 (四 )加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面落實(shí)好黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，突出警示教育和案例教育，提高黨員干部拒腐防變能力。要推動(dòng)農(nóng)村基層監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全，形成鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督合力。要以解決損害 群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以零容忍的態(tài)度懲治小官大貪問題，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決減少腐敗存量，遏制腐敗增量。要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。 (五 )鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持持續(xù)、長期抓好整改，按照 “ 四個(gè)臺賬 ” 內(nèi)容要求，落實(shí)整改任務(wù)。突出抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整改，增強(qiáng)整改實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，防止 “ 四風(fēng)問題 ” 反彈。定期開展 “ 回頭看 ” ，對整改落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，確保整改措施落到實(shí)處。及時(shí)研究解決整改工作新情況新問題，推動(dòng)整改工作 向縱深開展。把取得的經(jīng)驗(yàn)制度化，以鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐成果。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面 黨建工作紛繁復(fù)雜、任務(wù)艱巨，做好黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級黨組織要按照縣委的統(tǒng)一部署，把思路再明晰，目標(biāo)再明確，責(zé)任再落實(shí)，措施再強(qiáng)化，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。 (一 )要有嚴(yán)格明確的責(zé)任。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把黨建工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨建工作責(zé)任制的要求親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、 抓具體，確保抓出成效。黨群部門要強(qiáng)化主體意識，想在前、謀在前、干在前。各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，全力支持，密切配合，努力形成黨務(wù)部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的工作格局?？h四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到基層指導(dǎo)黨建工作，并努力把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?？h委組織部要牽頭抓總，協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)黨組織搞好結(jié)對幫建工作，在全縣上下形成黨建工作比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的氛圍。 (二 )要有改革創(chuàng)新的思維。黨建工作務(wù)虛性、程序性較強(qiáng)，但虛不是假，要 “ 虛功實(shí)做 ” ，不斷創(chuàng)新思路，形成自身特色和亮點(diǎn)。各部門要牢固樹 立創(chuàng)新的理念，自覺把各項(xiàng)工作放到縣委、縣政府中心工作中去定位，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要注重總結(jié)提煉鮮活經(jīng)驗(yàn)，培植典型、形成特色、打造亮點(diǎn)，樹立澄邁黨建品牌。 (三 )要有堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是做好黨建各項(xiàng)工作的關(guān)鍵和保障。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并從生活上關(guān)心、政治上關(guān)懷、工作上鍛煉，充分激發(fā)黨務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年縣委將選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到弱渙散村、貧困落后村擔(dān)任第一書記工作，請縣直各部 門認(rèn)真做好推薦工作，把好的年青干部選派下去。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村 “ 兩委 ”干部隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記，注重從本村優(yōu)秀致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員、大學(xué)生村官中選拔村干部，著力解決農(nóng)村 “ 兩委 ” 班子人選緊缺、黨組織核心作用不強(qiáng)的問題。加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)力度，尤其是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律性差等突出問題。 (四 )要有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要建立健全述職考評和黨建工作問責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作 “ 項(xiàng)目化 ” ，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化。進(jìn)一步完善村黨組織書記 “ 述職述廉 ” 、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核 “ 指揮棒 ” ，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。優(yōu)先提拔重基層抓基礎(chǔ)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，對長期忽視基層黨建工作，屢教不改的鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)決予以調(diào)整，有效傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化抓基層黨建工作的責(zé)任意識。 同志們，時(shí)代在發(fā)展，歷史在前進(jìn)，黨旗在召喚 !新的形勢、新的任務(wù)，賦予我們新的使命。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的干勁、奮力拼搏的激情，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)全縣黨建工 作新局面，為打造澄邁經(jīng)濟(jì)升級版作出新的更大貢獻(xiàn) ! 看過黨建工作座談會(huì)講話稿的人還看了：