【正文】 決拆除攔河壩等障礙物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門要按照屬地管理負責(zé)和 “ 誰設(shè)障、誰清障 ” 的原則，對河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除，嚴禁在河灘內(nèi)堆放柴草 。對因施工造成的壩埝、道節(jié)要限 7 月 10 日前徹底清除，確保行洪暢通。遇在建工程有特殊情況暫時不能清除的，由水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀，一旦遇 有情況，必須在第一時間徹底清除。對于人為設(shè)障影響排瀝安全的，要嚴肅追究責(zé)任。要嚴格治理河道污染。環(huán)保部門要加大沿河排污企業(yè)查處力度，堅決防止污水排入河道。二是扎實做好防風(fēng)暴潮工作。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒有發(fā)生過洪水，但 199 202 2024 年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊，給沿海區(qū)域造成了巨大財產(chǎn)損失。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性、災(zāi)害嚴重性不斷增加。當(dāng)前，隨著綜合大港、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，我市經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場正向沿海區(qū)域集中。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問題，必將影響到全市的工作部署。對此，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局、 水務(wù)局、海洋局等有關(guān)部門一定要有一個清醒地認識，認真總結(jié)近年來抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗和做法，落實好預(yù)警預(yù)報措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案，準備好充足的防潮物料、搶險隊伍和救生船只、救生設(shè)施，確保早預(yù)警，早預(yù)防，做到萬無一失。三是認真做好城區(qū)防洪工作。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重。隨著城市建成區(qū)的逐年擴大，城區(qū)人口不斷增加和各項基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城區(qū)防洪任務(wù)越來越重要，一要防御外來洪水，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。但是，對我市來說，城區(qū)防洪還是一個薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)的排水標準還較低，稍降大雨，就有積水。城管部門一定要抓好城 區(qū)排水工作，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，確保收得進 。搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作，確保流得走 。做好排水泵站檢修試車，加強人員值班和電力保障，確保泵得出。同時，市教育局要對全市各學(xué)校的教室、校舍安全情況進行拉網(wǎng)式排查，對查找出的問題要采取有效整改措施，確保學(xué)校安全度汛。 (二 )立足 “ 三有 ” ，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè)。在防汛抗災(zāi)工作中，確保人民生命財產(chǎn)安全是最大的事情，也是第一位的事情。各單位一定要切實提高防汛應(yīng)急管理能力，確保反應(yīng)及時、準確。具體來講，要做到 “ 三有 ” 。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案。建立一套周密完善、操作性強的應(yīng) 急預(yù)案，是變被動抗災(zāi)為主動防范的關(guān)鍵。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點工程的實際情況，進一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案、險工險段應(yīng)急搶險預(yù)案、城區(qū)防汛預(yù)案、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等，增強預(yù)案針對性和可操作性，確保執(zhí)行過程中有據(jù)可依、有責(zé)可擔(dān)，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴謹、更便于操作。千萬不能只是讓預(yù)案寫在本子上、掛在口頭上、躺在文件柜里，一定要加強學(xué)習(xí)掌握和演練，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂、記得住、用得好。遇有災(zāi)害性天氣或汛情，要及時預(yù)測預(yù)報，及時進行會商，超前決策和部署。 二要有能打硬仗的抗洪搶險隊伍。前段時間，我們對防汛預(yù)備隊、常備隊、搶險隊人員進行了調(diào)整充實，市防汛辦要認真登記造冊，加強培訓(xùn)演習(xí)，提高實戰(zhàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊伍，隨時待命，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。三要有必要的物資儲備。按照分級負責(zé)的原則，堅持專門儲備、部門代儲與群眾號料相結(jié)合的辦法，加大力度，認真落實抗洪搶險所需物資，確保完成儲備任務(wù)。防汛物料儲備，一是要足額，數(shù)量充足 。二是要有用，品種規(guī)格對路。數(shù)量不足，不能滿足搶險需要。品種規(guī)格不對路，除險加固用不上， 等于沒有，還會貽誤戰(zhàn)機釀成大禍。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險情，儲備適用的搶險物料，以應(yīng)搶險急需。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強對各單位物資準備情況的督查落實。 (三 )堅持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用。水資源短缺是我市的基本市情，今年以來，我市降水較多，沒有形成大的旱情。但從長遠看，總的趨勢仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾會日益突出。解決 “ 水 ” 的問題，將是我們一項長期而緊迫的任務(wù)。我們在全面做好防汛安全的同時，必須加強抗旱準備工作，做到防汛抗旱并舉，節(jié) 流開源并重。在節(jié)流上，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會。農(nóng)業(yè)是用水大戶，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞促進農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來進行。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟作物，限制高耗水、低效益的作物。在開源上，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想，把 “ 防汛抗洪 ” 與 “ 抗旱蓄水 ” 統(tǒng)籌考慮，一體實施。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要千方百計把蓄、泄、滯、引、補等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，疏通河、渠、坑、庫 等蓄水工程，充分利用地上水、增加地表水和土壤水、補充地下水，做到“ 引得來、蓄得住、用得好 ” ，抓好水系水網(wǎng)建設(shè)，提高抗御旱災(zāi)的能力，實現(xiàn)水資源綜合高效利用。 三、責(zé)任重于泰山，要不折不扣履行好防汛職責(zé) 水火無情，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大，各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛抗旱工作有力有序有效進行。 (一 )嚴格落實責(zé)任。按照分級管理、分級負責(zé)的要求，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的 “ 五種防汛責(zé)任制 ”( 行政首長負責(zé)制、分級責(zé)任制、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制 )。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體，也是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人，對本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負總責(zé)，一旦發(fā)生險情，要靠前指揮，現(xiàn)場處置 。分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，及時解決重大問題。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，包村、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位，從汛前檢查、汛情監(jiān)測、河道清障、維修加固到組織協(xié)調(diào)、抗洪搶險、救災(zāi)安置等一包到底，每一個環(huán)節(jié)都要明確具體人員，落實責(zé)任目標，確保工作有人抓、問題有人管，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任 人 “ 三位一體 ” 的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、水務(wù)人員熟悉工程情況、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，共同提高科學(xué)防控能力。 (二 )密切協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到城市與農(nóng)村、上游與下游、生產(chǎn)與生活、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境等各個方面。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，根據(jù)雨情、汛情、災(zāi)情發(fā)展變化情況，加強聯(lián)系溝通，共同做好防汛抗旱工作。水務(wù)部門要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理 。做好水情測報預(yù)報 。氣象、海洋部門要密切監(jiān)視天氣和雨汛、海潮的變化 ，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報 。城管部門、黃驊鎮(zhèn)負責(zé)做好城區(qū)防汛工作，確保排水暢通和汛期安全 。住建部門要做好汛期危房清查，確保群眾生命安全 。民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作 。環(huán)保部門做好沿河排污企業(yè)的治理，防止河道污染 。財政、發(fā)改、供銷、工信、商務(wù)等部門要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng) 。公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、通訊、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在做好本行業(yè)防洪的同時，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障 。新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向，加大防汛抗旱宣傳力度，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識，切實提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力 ，逐步形成全社會參與防汛抗旱的良好局面。 (三 )嚴肅工作紀律。防汛如戰(zhàn)場，雨情如軍情，調(diào)度是命令。各單位都要樹立 “ 一盤棋 ” 的思想，堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以防汛抗旱責(zé)任為重，凡是指揮部做出的決定，必須堅決執(zhí)行，不講條件、不講理由，決不允許推諉扯皮，做到政令暢通，令行禁止。對失職瀆職或不服從指揮調(diào)度，造成重大損失的，要堅決追究責(zé)任、嚴肅處理。市防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行汛期 24 小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗、空崗、漏班現(xiàn)象發(fā)生。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和市防指成員需外出的， 必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請假。 同志們，防汛是人命關(guān)天的大事，容不得半點含糊和松懈。各單位務(wù)必高度重視，在思想上要一絲不茍，在責(zé)任上要一環(huán)不漏，在措施上要一抓到底，在指揮上要一著不失，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻 ! 看過 2024 年防汛抗旱工作會議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：