【正文】 投資者資金負(fù)擔(dān) 8889 萬元。其中：取消 3 項，降低標(biāo)準(zhǔn) 4 項，暫停 13 項，已具市場競爭條件的轉(zhuǎn)入服務(wù)性收費 9 項，合并項目 1 項，保留 32 項。同時代市政府起草了《成都市人民政府關(guān)于涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政事業(yè)性收費實行一次性收費的請示》和《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理辦法》，為規(guī)范部門收費，維護市場秩序，減輕投資者負(fù)擔(dān)，改善投資軟環(huán)境，保證經(jīng)濟健康發(fā)展，起到了積極的促進作用。 積極清理領(lǐng)域內(nèi)的收費項目。按市政府的統(tǒng)一安排，完成了對涉及道路客貨運輸市場各項收費的 清理工作。共清理行政事業(yè)性收費 42 項，經(jīng)營性收費 20 項，取消了 “ 電調(diào) 入網(wǎng)服務(wù)費 ” 和 “ 道路運輸年檢手續(xù)費 ” 兩項不合理收費，降低了 2 項收費標(biāo)準(zhǔn)，使每輛出租汽車年減少負(fù)擔(dān) 695 元 。清理整頓了住房建設(shè)收費，取消 7 項收費項目，降低 4 項收費標(biāo)準(zhǔn)，大大減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，促進了我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。 積極推廣涉農(nóng)價格和收費的公示制度。根據(jù)《國家計委關(guān)于實行涉農(nóng)價格和收費公示制度的通知》精神，我局對涉及農(nóng)民利益關(guān)系密切的糧食收購、農(nóng)業(yè)水費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收費、農(nóng)房建設(shè)收費等價格行為進行了規(guī)范，建立和 完善了涉農(nóng)價格公示牌制度。要求收費單位公布收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了亂收費現(xiàn)象的再次發(fā)生，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提供基本保證。到去年底涉農(nóng)價格和收費公示牌基本全面推廣至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (四 )繼續(xù)整頓藥品市場，初步解決了藥品價格 “ 虛高 ” 問題。 針對 “ 有病治不起，有藥買不起 ” 的現(xiàn)象，我局認(rèn)真貫徹落實國家、省、市糾風(fēng)工作會議精神，始終把規(guī)范藥品價格行為，解決藥價虛高問題作為工作重點，多管齊下，抓出實效。 認(rèn)真清理，及時調(diào)整。按照國家計委清理整頓藥品市場的工作安排，我們對列入國家基本醫(yī)療保障藥品目錄的藥品市場實 際購銷價格進行了全面調(diào)查，并及時降低了全市抗生素類 69 種化學(xué)藥品價格，49 種中成藥價格，平均降價幅度分別為 20%和 15%。僅我市醫(yī)療機構(gòu)，全年降價金額達(dá) 5700 萬元以上，進一步減輕了社會多方面的負(fù)擔(dān)。 推行集中招標(biāo)采購制度，進一步規(guī)范市場秩序，降低藥品價格。制定了集中招標(biāo)采購藥品價格管理有關(guān)規(guī)定。從 5 月份全市對抗生素類頭孢三代的 12 個規(guī)格品種藥品進行的集中招標(biāo)采購情況看，通過招標(biāo)，價格降幅為 32%左右，降價金額約 500 萬元，直接減輕了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，有力配合了我市三項制度改革的順利進行。 強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測作用，規(guī)范市場價格行為。為加大對醫(yī)藥價格的調(diào)控和管理力度，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)價格行為，我們積極采取有效措施，對全市醫(yī)療定點的藥品經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。目前，全市已有 73 家醫(yī)、藥單位進入醫(yī)療服務(wù)收 費和藥品價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 (五 )加強了價格監(jiān)督檢查工作，確保各項價格管理措施落實到位。 為維護正常的價格競爭秩序，保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，加大了對市場熱點問題的監(jiān)督檢查力度，取得了明顯的效果，去年全市共查處各類價格違法案件 8616 件，實行經(jīng)濟制裁 1884 余萬元，退還用戶 360 余萬元，上繳財政 1523 余萬元。去年，積極配合國家開展了公安部門收費、工商部門收費、藥品及醫(yī)療行業(yè)價格、教育收費、涉農(nóng)收費、住房和土地收費、交通客運收費等各項專項檢查，對規(guī)范部門和壟斷行業(yè)收費行為起到了積極作用。堅持了實施常年性市場明碼標(biāo)價檢查，并做到分區(qū)落實，責(zé)任到人。通過大家共同努力，我市市場明碼標(biāo)價率達(dá)到 92%，強化了社會市場競爭規(guī)則意識，提高了經(jīng)營者價格自律意識。開通 “12358” 投訴熱線，努力做好價格舉報工作。按照國家計委的統(tǒng)一部署，我市于去年五 .一前開通了 “12358” 價格舉報投訴熱線電話，并重新細(xì)化了價格舉報各項工作制度，方便了消費者反映價格違法行為。全年共接待群眾來人來電咨詢、投訴共 3406 件，其中立案調(diào)查 1142 件，辦結(jié)率達(dá) 100%。 (六 )加強了價格法制建設(shè)，強化了物價工作為經(jīng)濟服務(wù)的職能。 一年來，我們堅持以《價格法》為核心，加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的 規(guī)定》以及《政府價格決策聽證暫行辦法》等價格法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的政策法律水平。在價格決策中，凡關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格，堅持了價格決策聽證制度和價格認(rèn)證制度，年內(nèi)實施了兩起價格決策聽證會聽證，充分體現(xiàn)了政府定價的公開性和科學(xué)性。 價格認(rèn)證是服務(wù)性較強的一項工作，是物價部門適應(yīng)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變職能的需要。我們緊緊抓住涉案物品價格鑒定這一重頭戲，強化管理，規(guī)范行為，確保質(zhì)量，完善制度，堅持依法辦案，為司法、行政執(zhí)法提供了客觀公正的依據(jù)。全年共受理各類涉案物 品價格鑒定共 4234 件，鑒定評估總標(biāo)的金額達(dá) 億萬元，受各類理調(diào)定價前期可行性論證共 3161 件，標(biāo)的金額達(dá) 億元。 (七 )狠抓素質(zhì)教育，增強了物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 去年以來，為切實發(fā)揮物價隊伍在擴大需求、促進經(jīng)濟增長中的作用，我們堅持以江 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，加強干部隊伍建設(shè)，通過內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高物價部門的地位和作用，增強物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是針對入世后，市場價格主體和市場價格環(huán)境的重大變化，我局加強了干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，尤其加緊對 WTO 規(guī)則的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，每個干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有所提高，觀念有了較大轉(zhuǎn)變。二是加強物價干部的培訓(xùn)教育工作。圍繞物價工作的中心任務(wù)，加強了價格法律法規(guī)和價格政策培訓(xùn)。同時還順利完成了國家價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)工作和成都市市直機關(guān)普通話普及工作。三是加強了行風(fēng)建設(shè)工作。在很抓制度建設(shè)，完善落實各項，以制度管人，按制度辦事，提高內(nèi)部管理水平的同時，進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高了干部防腐拒賄，自覺抵制不正之風(fēng)能力。四是認(rèn)真做好物價機構(gòu)的穩(wěn)定工作。在各區(qū) (市 )縣的機構(gòu)改革中，經(jīng)過努力，基本保持了 穩(wěn)定。 過去的一年，在物價工作面臨許多困難的情況下，經(jīng)過全市各級物價部門艱苦奮斗，努力工作，圓滿完成了年初確定的各項物價工作任務(wù)，受到了各級政府的肯定和廣大群眾的好評。在機構(gòu)改革中，基本上做到了思想不散、工作不斷、隊伍不亂。但是，當(dāng)前我市物價工作也還存在一些值得重視的問題：一是我國加入世貿(mào)組織后，一些同志還存在著舊的觀念和舊的習(xí)慣，缺乏在社會主義市場經(jīng)濟條件下開展物價工作的新思路和新 。二是在運用價格杠桿促進擴大國內(nèi)需求方面，還需進一步探索行之有效的政策措施 。三是個別區(qū) (市 )縣和部門還存在越權(quán)越位批費、違 規(guī)收費等問題。我們必須正視這些問題，采取措施，在今年的工作中切實加以解決。