4就業(yè)局人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)與局上半年人口和計(jì)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-18 16:15本頁(yè)面
【正文】 這一方面說(shuō)明我們的 ? 知情選擇 ? 成了 ? 自由選擇 ? ，藥具應(yīng)用率較去年同期上升 個(gè)百分點(diǎn)；另一方面說(shuō)明各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 對(duì)責(zé)任指標(biāo)研究不夠，由于年初工作啟動(dòng)緩慢，經(jīng)常性工作不到位，主要責(zé)任指標(biāo)完成情況較差，如管渡口鎮(zhèn)彭溪槽村出生 11 人，只上環(huán) 2 例。這項(xiàng)工作長(zhǎng)期不落實(shí)，易造成工作隱患。二是 ? 三查 ?服務(wù)走過(guò)場(chǎng)。半年考核中全縣的 ? 三查 ? 參檢率僅為 %，隨訪服務(wù)率僅為 %，這與我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。就其原因：主要是部分技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能為育齡群眾的生殖健康保健提出很好的意見(jiàn)和建議，查不出病，久而久之，失去了群眾對(duì)他們的信任與支持。加之設(shè)備老化，特別是 b 超不能滿足工作需要，有 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 b 超已壞多次，育齡群眾 接受度不高。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織不力，認(rèn)為年年搞老一套，有厭戰(zhàn)情緒，馬馬虎虎應(yīng)付檢查。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) （四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的處罰不到位，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳大。 xx 年以來(lái)違法生育 872 人，應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元，到目前只征了 萬(wàn)元，不足 9%，這說(shuō)明在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收問(wèn)題上存在有不作為、不敢為的現(xiàn)象，同時(shí)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有亂作為的現(xiàn)象存在。二是技術(shù)服務(wù)欠規(guī)范，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的技術(shù)人員不嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)程，醫(yī)療責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。三是利益導(dǎo)向機(jī)制尚未建立。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力限制，無(wú)能力兌現(xiàn)獨(dú)生子 女保健費(fèi)而拒絕辦證，半年報(bào)表顯示獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)同比下降 858 人，考核調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 3 個(gè)樣本村沒(méi)有獨(dú)生子女戶，這項(xiàng)政策不落實(shí)，是導(dǎo)致出生率攀升的原因之一。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查摸底，存在有工作不到位的情況，調(diào)查情況真實(shí)度不高，半年的信訪件中有 60%反映類似的問(wèn)題。縣直各涉農(nóng)部門在制定惠農(nóng)政策時(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭只作一般性號(hào)召，落到實(shí)處的不多，導(dǎo)向性作用不明顯。 （五）流動(dòng)人口管理難題未破解。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)和工作難題，半年出生的 24 名政策外一孩，都是外出務(wù)工人 員生的。就全縣而言，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)手段一般，沒(méi)有很好的辦法和措施，也沒(méi)有形成良好的管理機(jī)制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低， ? 三查 ? 參檢率更低，從抽樣調(diào)查情況來(lái)看，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清理活動(dòng)，但有的還是沒(méi)有徹底摸清 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 流動(dòng)人的底數(shù)，更談不上掌握其懷孕、生育的情況，甚至對(duì)查出來(lái)的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。流出人口登記準(zhǔn)確率只有 %，辦證率只有 %。外出經(jīng)商或打工人員的 ? 三查 ?工作沒(méi)有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育齡婦女沒(méi)按時(shí)寄回孕檢證明也沒(méi)有有效的 制約手段，調(diào)查 240 名流出重點(diǎn)婚育婦女，寄回孕檢證明的只有 15 人。特別是未婚青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。 四、下步工作建議 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨政一把手親自抓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX 縣區(qū)直部門的一把手要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自安排部署，研究解決工作難題，深入一線督辦，到后進(jìn)地方 ? 解剖麻雀 ? ，加強(qiáng)整改。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的精力要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)管的工作較多，但必須對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)，保證主要精力用在對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的調(diào)研、指導(dǎo)、督查和落實(shí)上。同時(shí)要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研究 責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況。三是村計(jì)生專干管理要到位。村專干未實(shí)行 ? 縣聘、鄉(xiāng)管、村用 ? 的模式，選配年紀(jì)輕，初中以上文化程度的同志，以女同志為主，其待遇按年人平 3000 元標(biāo)準(zhǔn)，從縣財(cái)政局撥付到縣人口計(jì)生局帳戶，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)考核情況兌付專干工資。四是摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕 ? 上有政策、下有對(duì)策 ? 和弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂的不 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 良現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行 ? 一票否決 ? ，做到 ? 求真、務(wù)實(shí) ? ，不做浮功，不貪虛功，不報(bào)假數(shù)。五是確保經(jīng)費(fèi)投入到位?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，要全額用于 計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，要增加必要的財(cái)力，保證工作的正常開(kāi)展。
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