【正文】 確各級政府的救災(zāi)責(zé)任，落實地方列支的救災(zāi)資金。一是要認真落實災(zāi)害管理分級負責(zé)制。按照省政府《 XX 省農(nóng) 村自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案》的規(guī)定要求：特大災(zāi)、大災(zāi)由國家和省上視情給予補助，一般災(zāi)和小災(zāi)基本上要由市、縣承擔(dān)起救災(zāi)責(zé)任。民政部門的同志要積極向黨委、政府匯報，求得領(lǐng)導(dǎo)重視，主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)爭取支持和幫助，力爭列支數(shù)量逐年有所增加，逐步達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。二是要把救災(zāi)裝備的改善和提高現(xiàn)代救災(zāi)管理水平作為提高救災(zāi)救濟工作整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，及時為救災(zāi)工作配備必要的微機、攝像、通訊等裝備，全面提高災(zāi)情信息管理和救災(zāi)應(yīng)急水平。同時要做好現(xiàn)有救災(zāi)帳篷的回收、儲存、保管工作。三是要把經(jīng)常性社會捐助工作納入各縣區(qū) 民政部門的重要議事日程，進一步規(guī)范經(jīng)常性社會捐助站點工作，在有條件的城市社區(qū)建立 “ 慈善超市 ” ，營造人人關(guān)心災(zāi)民和特困群眾的社會氛圍，推動社會捐助事業(yè)深入、健康、持續(xù)發(fā)展。 三、做好當(dāng)前農(nóng)村救災(zāi)救濟工作的幾點要求 今年上半年，全市大部分地方旱情嚴(yán)重，局部地區(qū)還發(fā)生了嚴(yán)重的雪災(zāi)、沙塵暴、低溫冷凍、洪水和泥石流等自然災(zāi)害。特 第 14 頁 共 16 頁 別是 4 月以來，全市降水增多，冰雹、暴洪、滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁。從氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，我市部分地區(qū)氣候仍比較反常，部分流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大，救災(zāi)救濟工作的形 勢不容樂觀。對此，各級政府和民政部門必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，決不能麻痹大意。要牢固樹立防大汛、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，把各項工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢把握防汛救災(zāi)的主動權(quán)，切實做好各項救災(zāi)措施的落實。 首先，要切實加強對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要把救災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事來抓，層層落實救災(zāi)工作責(zé)任制，切實做到認識到位、責(zé)任到位、工作到位。要切實做好救災(zāi)人員、裝備、資金、物資的準(zhǔn)備工作，一旦災(zāi)情發(fā)生，要立即投入救災(zāi)工作。特別要對災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進行認真排查和及時處理，并建立災(zāi)害預(yù)警和鄉(xiāng)村干部值班制 度，確保汛期群眾安全和信息暢通。有險情征兆時，要提前做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保人民群眾生命安全。 其次，要嚴(yán)格災(zāi)情報告制度。要認真執(zhí)行災(zāi)情報告的一系列具體規(guī)定，進一步加強災(zāi)情信息管理工作。重大災(zāi)情發(fā)生后，各地必須在第一時間內(nèi)將初步情況報市局，災(zāi)情穩(wěn)定之前執(zhí)行 24小時零報告制度。對于死亡、失蹤 10 人以上或其他嚴(yán)重損失的重大災(zāi)害，要同時上報省民政廳。各地在報送災(zāi)情的同時，必須報告各級政府的救災(zāi)投入和災(zāi)民生活安排情況。要加強災(zāi)情的核查上報工作，確保災(zāi)情準(zhǔn)確客觀，實事求是，防止夸大，也要防 第 15 頁 共 16 頁 止漏報、遲報。對 不及時報災(zāi)或瞞報、虛報災(zāi)情的人員和事件要進行嚴(yán)肅處理，以維護災(zāi)情管理工作的嚴(yán)肅性。 第三，確保災(zāi)后緊急救助措施的落實。各級民政部門要普遍建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求認真落實救災(zāi)應(yīng)急組織機構(gòu)和人員，并根據(jù)本地災(zāi)害特點和救災(zāi)實際，加強救災(zāi)儲備設(shè)施建設(shè)，儲存必要的救災(zāi)物資，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運渠道暢通，方便迅捷。并調(diào)整本地救災(zāi)儲備物資的布局，商財政等有關(guān)部門采購必要的救災(zāi)物資，以確保救災(zāi)應(yīng)急需要?？h級民政部門要在災(zāi)后發(fā)生的第一時間內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，在災(zāi)害發(fā)生 24 小時內(nèi)將方便食品、衣 被、凈水、藥品、帳篷等物資發(fā)放到需緊急轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民手中，保證災(zāi)民有臨時住所，有710 天的口糧，有換洗衣服和臥具，有干凈的飲用水。 第四，妥善安排好災(zāi)民生活。各地要把災(zāi)民生活安排工作放在突出位置，深入村戶，認真開展調(diào)查研究，及時了解掌握災(zāi)情損失，摸清重災(zāi)戶、缺糧戶底數(shù)，認真扎實地做好災(zāi)民救助工作。要把災(zāi)民救助工作貫穿于村務(wù)公開之中，嚴(yán)格實行 “ 災(zāi)民申請、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門批準(zhǔn) ” 工作程序，全面落實《災(zāi)民救助花名冊》和《災(zāi)民救助卡》制度。要繼續(xù)推行我市以往行之有效的救助形式，積極開展對 災(zāi)民的探視救助活動，落實各項救災(zāi)工作措施，有效保障災(zāi)民基本生活。 同志們，當(dāng)前救災(zāi)工作正處于一個開拓創(chuàng)新、不斷完善發(fā)展 第 16 頁 共 16 頁 的關(guān)鍵時期，救災(zāi)工作既面臨嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，也面臨難得的發(fā)展機遇。各級民政部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識，模范踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱忱為災(zāi)民群眾解難事、辦實事、做好事，圓滿完成各項救災(zāi)救濟工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。