【正文】 ，實現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二要在投融資體系建設(shè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和投資平臺實體化方面取得突破。推進五峰公司、中天公司、水投公司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實體化、實業(yè)化發(fā)展。實質(zhì)性啟動水務(wù)投資合作機制和旅游發(fā)展公司化、市場化運行機制，探索組建工業(yè)投資和城市投資發(fā)展公司，推進投資公司實體化發(fā)展。三要在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。面對中央投融資政策的重大 調(diào)整，探索推進投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進多元化的發(fā)展模式。研究制定融資獎勵辦法 XX 縣區(qū)級投融資平臺實績評價考核辦法。積極引進村鎮(zhèn)銀行，鼓勵發(fā)展小額擔保公司、農(nóng)民資金互助合作社，探索銀政合作新機制，爭取引進更多金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。四要在民生保障社會化方面力求取得突破。切實推進園林綠化社會化、環(huán)衛(wèi)社會化、小區(qū)物管社會化管理模式，支持社會化辦學、社會化辦醫(yī)、社會化養(yǎng)老、社會化助殘助弱等，著力推動社會服務(wù)領(lǐng)域投資主體多元化、服務(wù)主體多元化。五要在旅游資源市場化開發(fā)、公司化管理方面力求取 得突破。積極探索旅游資源市場化運作機制，大力推進景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，積極引進和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。在堅持嚴格保護、科學規(guī)劃、 第 16 頁 共 18 頁 合理開發(fā)、永續(xù)利用的前提下，鼓勵和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。六要在推進政府機構(gòu)改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項審批權(quán)限的準備工作，確保無縫銜接、有效對接。按照中央和省、市要求，如期穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革。 （五）打好民生改善攻堅戰(zhàn)，確保群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。要以民生改善年為抓手，集中人力、財力 和物力，強力推進民生工程建設(shè)。一要全力推進十大民生項目建設(shè)。確保減少農(nóng)村貧困人口 萬人以上，全面完成減貧摘帽任務(wù)和整縣脫貧目標 。實施縣鄉(xiāng)道改擴建工程 48 公里、通村水泥路項目 1000 公里、農(nóng)村渡口 40 道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶?？奎c 20 道、港區(qū)碼頭 5 個，優(yōu)化公交線路 5條以上，新增通班車行政村 50個以上 。治理坡耕地 240公頃，完成投資 1250 萬元，全面完成水利建設(shè)三大會戰(zhàn)工程建設(shè)任務(wù) 。加快推進 **縣第一人民醫(yī)院建設(shè)，完成主體工程量的 50%以上，強化計劃生育全程管理服務(wù)，突出雙誠信雙承諾、流動人口服務(wù)管理、出生人口性別比治 理三項重點，確保人口出生率、自然增長率分別控制在 。和 。以內(nèi)，符合政策生育率達到 95%以上 。圍繞教育園區(qū)化、學校示范化、師資優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)品牌化的要求，推進教育均衡發(fā)展。加快推進 XX 縣區(qū)學校班班通工程建設(shè)，深入實施教育 9+3 計劃和 4+2 教育突破工程，啟動一批農(nóng)村薄弱學校改造和農(nóng)村寄宿制學校標準化項目和 ** 第 17 頁 共 18 頁 年教師招錄工作，完成學生宿舍改擴建 12 所、新建幼兒園 8 所、教師公租房 1127 套、教師周轉(zhuǎn)房 292 套。二要全力開展治安整治 7+5 行動。完善嚴打整治長效機制，全面完成天網(wǎng)工程建 設(shè) 。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責和一票否決制度。圍繞健全三圈五體系機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，積極推進社會管理理念、體制、機制創(chuàng)新，進一步提高群眾安全感和滿意度。三要全力抓好安全維穩(wěn)工作。冬春季是安全事故易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢牢抓住非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、消防、食品藥品、建筑工地和防凍防滑等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患不放松，加強排查，強化整改，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。 （六）謀劃好 **年工作，確保實現(xiàn)開門紅。 **年是十二五規(guī)劃的 收官之年，是全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵年，是我縣全面建成小康社會的攻堅年。全縣上下要深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點，認真吃透上級各項政策精神，全力謀劃好各項工作。一要謀劃好明年工作。各級各部門要重點對 **年的項目爭取、財政資金爭取工作進行策劃，要通過調(diào)研，提前規(guī)劃好部門的特色工作和亮點工作。二要謀劃好十三五規(guī)劃。各級各部門要在進一步深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，盡可能把我縣重大事項、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目擠進省市及國家規(guī)劃盤子，謀劃好我縣十三五規(guī)劃的編制工作。同時，要高標準定 第 18 頁 共 18 頁 位，高質(zhì) 量編制，注重規(guī)劃的前瞻性、指導性和可操作性，切實把十三五規(guī)劃作為推進全縣三步走戰(zhàn)略的重要綱領(lǐng)性依據(jù)。三要謀劃好項目建設(shè)。各級各部門要在抓好當前項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，認真結(jié)合實際，抓緊謀劃一批、儲備一批、推進一批大項目、好項目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)類項目，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是著力謀劃好招商引資。要以迎接明年一季度全省項目觀摩會為動力，毫不動搖地抓招商，誠心誠意抓服務(wù)，創(chuàng)新思路抓特色，集中力量抓規(guī)模，創(chuàng)新手段抓速度，千方百計抓質(zhì)量，爭取我縣項目能在明年全省項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會中出彩。 同志們， 實現(xiàn)全年目標，時間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣上下務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心、形成合力、務(wù)求必勝，大干一個月，決戰(zhàn) 40 天，確保完成和超額完成全年目標任務(wù)。