【正文】 沒有安全就沒有旅游 ? 的理念，出臺《市旅游安全督查考核辦法》，加強對各旅游企業(yè)安全管理的監(jiān)管力度，狠抓源頭工作，重點排查事故隱患，通過定期和不定期的安全檢查和整治工作，加強重點環(huán)節(jié)、重要時段的安全管理，使安全管理做到防患于未然，確保旅游系統(tǒng)安全、有序、穩(wěn)定發(fā)展。重點要做好目前相對比較落后的農(nóng)家樂治安安全、消防安全、交通安全、衛(wèi) 第 19 頁 共 23 頁 生安全、食 品安全等方面的旅游安全監(jiān)管工作。 ，促進行業(yè)發(fā)展 （ 1）強化品牌培育。在做好 ? 六個十大 ? 和 ? 六個十佳 ?評選活動的基礎(chǔ)上，調(diào)動旅游企業(yè)積極性，加大行業(yè)品牌培育力度，增強品牌意識，推動旅游業(yè)健康發(fā)展。要積極培育企業(yè)品牌，提高旅游企業(yè)知名度和信譽度，來推動旅游行業(yè)的整體發(fā)展。 （ 2）強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。開展 ? 星級提升 ? 工程，大力推進星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化進程。結(jié)合星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，做好推廣和學(xué)習(xí)，大力吸收符合條件的社會飯店積極創(chuàng)建星級飯店。爭取年度新增星級飯店 3 家；全面開展星級 旅行社評定，繼續(xù)引導(dǎo)本市旅行社深入學(xué)習(xí)旅行社品質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建星級旅行社，爭取年度新增品質(zhì)旅行社 3 家；實施星級景區(qū)評定和考核機制，爭取年度新增 a 級景區(qū) 4 家。 （ 3）實行獎懲激勵。積極鼓勵旅游企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先，品牌化規(guī)模化發(fā)展。出臺獎勵措施，對評選為品牌企業(yè)的單位和 ? 十佳 ?個人給予物質(zhì)和精神獎勵，對創(chuàng)建成功的星級飯店、 a 級景區(qū)和星級旅行社實行鼓勵政策；加強查處力度，對經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰，定期向社會公布旅游企業(yè)的誠信經(jīng)營情況，披露旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題。 （ 4）倡導(dǎo)特色發(fā)展 。鼓勵培育一批商務(wù)型、度假型、會議型特色文化主題酒店和休閑型大景區(qū)，理性培育批發(fā)型、零售型、 第 20 頁 共 23 頁 網(wǎng)絡(luò)型等專門旅行社，引導(dǎo)旅游企業(yè)多業(yè)態(tài)專業(yè)化的發(fā)展方向；積極鼓勵市內(nèi)品牌飯店、旅行社、旅游景區(qū)開拓經(jīng)營渠道，推進市內(nèi)旅游企業(yè)連鎖化、品牌化建設(shè)，促進旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集團化發(fā)展。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)強化低碳經(jīng)經(jīng)濟背景下的綠色經(jīng)營理念，努力創(chuàng)建綠色企業(yè)。 （ 5）推進行業(yè)自律。要進一步發(fā)揮旅游協(xié)會代表和維護行業(yè)利益、規(guī)范行業(yè)秩序、溝通行業(yè)內(nèi)外、支持行業(yè)發(fā)展的積極作用，強化對旅游社、旅游飯店、景區(qū)、旅游商品、鄉(xiāng)村旅游等專項行業(yè)協(xié)會組織在旅游發(fā)展中的重要作用。導(dǎo)游作為旅游服務(wù)的重要組成部分，是旅游行業(yè)的直接窗口形象，要重視導(dǎo)游隊伍建設(shè)，激活導(dǎo)游服務(wù)中心體制和機制。要加快建立旅游協(xié)會導(dǎo)游分會，不斷提高導(dǎo)游隊伍整體素質(zhì)。 （五）大力實施創(chuàng)先爭優(yōu)工程，加快構(gòu)筑旅游綜合保障體系 緊緊圍繞深化 ? 作風(fēng)建設(shè)加強年 ? 活動，營造良好的工作環(huán)境和樹立優(yōu)良的干部形象，建設(shè)一支強有力的旅游干部隊伍。 ，提素質(zhì)。 緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆全會精神為主線，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型干部， 依托 ? 湖旅論壇 ? 學(xué)習(xí)載體，堅持每月一次的機關(guān)學(xué)習(xí)日制度和例會學(xué)習(xí)制度，廣泛開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)典型 ? 三位一體 ? 的學(xué)習(xí)活動。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)研討、旅游十二 第 21 頁 共 23 頁 五規(guī)劃、旅游十大課題調(diào)研、學(xué)習(xí)周邊地區(qū)和重點旅游城市的好做法好經(jīng)驗等，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推進旅游業(yè)發(fā)展。同時要實行學(xué)考結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，以提高學(xué)習(xí)的實效性。 ，形氛圍。 圍繞 ? 創(chuàng)先爭優(yōu) ? 和 ? 萬名群眾評議機關(guān) ? 活動，積極開展? 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子 ? 爭創(chuàng)和 ? 三大競賽 ? 活動，以 夯實基層組織、增強服務(wù)功能、推動科學(xué)發(fā)展、塑造人民群眾滿意的旅游為目標(biāo)，進一步深化旅游系統(tǒng)《關(guān)于建立全市旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障體系的實施方案》，努力建設(shè)一支團結(jié)、民主、凝聚力和戰(zhàn)斗力強、能夠適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子。強化全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進 ? 五個一批 ? 培養(yǎng)機制，尤其是充分發(fā)揮年輕干部的青春活力和聰明才智，圍繞旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略，共謀劃策，形成齊心協(xié)力、齊抓共管、心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。要規(guī)范管理，理順關(guān)系，加大機關(guān)各處室及局屬企事業(yè)單位之間干部交流力度。要切實關(guān)心機關(guān)干部職工和退休干 部，給予力所能及的關(guān)心和幫助。用誠心換真心，用真情換激情，全力營造濃厚的干事氛圍。同時，要積極優(yōu)化全市旅游隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各個層面干部的積極性，提升旅游主管部門服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)和水平，提高旅游干部隊伍的整體素質(zhì)。 ，優(yōu)環(huán)境。 第 22 頁 共 23 頁 要樹立 ? 一切圍繞基層轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展干 ? 的強烈意識，圍繞旅游經(jīng)濟強市戰(zhàn)略，以推動 ? 百億十大 ? 工程建設(shè)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量為重點，繼續(xù)實施 ? 雙創(chuàng) ? 、 ? 雙服務(wù) ? 兩大競賽活動，同時要全面開展 ? 做四事干部、創(chuàng)優(yōu)異成績、樹一面旗幟 ?競賽活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 制度、創(chuàng)先爭優(yōu)黨群共建制度、 ? 一對一幫扶導(dǎo)師制度 ? 、 ? 黨員志愿服務(wù) ? 等系列活動，深化季度縣區(qū)旅游局長、重點旅游企業(yè)工作例會制度和旅游經(jīng)濟運行分析制度，進一步增強黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。 ，樹形象。 加強內(nèi)部管理，注重干部隊伍整體建設(shè)和日常管理制度落實。重點要圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題和 ? 創(chuàng)先爭優(yōu) ? 系列活動，以創(chuàng)建? 先進處室 ? 和爭當(dāng) ? 先進個人 ? 為重點，進一步規(guī)范日常管理、加強監(jiān)督考核力度，著力治 ? 庸 ? 、治 ? 懶 ? ，確保工作順暢、高效運轉(zhuǎn)，努力打造一支 學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、和諧型和廉潔型的 ? 五型 ? 旅游干部隊伍，培育 ? 務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)創(chuàng)業(yè) ? 的良好局風(fēng)和 ? 一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞旅游 ? 的工作環(huán)境。同時，要按照局黨組《關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，堅持完善談心談話、述職述廉、個人事項報告等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈、社交圈的經(jīng)常性監(jiān)督。要層層簽定廉政建設(shè)責(zé) 第 23 頁 共 23 頁 任書，逐步建立健全勤政廉政層級負(fù)責(zé)和承諾制度，確保旅游系統(tǒng)和諧廉潔，為旅游大發(fā)展提供堅強的組織和環(huán)境保證。